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2025年湖南公务员考试申论试题及答案(乡镇卷)

给定材料

材料1

湖南省Y县小塘镇曾是典型的山区农业镇，耕地零散、产业单一，2018年全镇人均年收入不足1.2万元。近年来，该镇立足本地富硒土壤资源，引进农业龙头企业，建成5000亩富硒水稻基地，配套建设大米加工产业园，开发出“硒米宴”“硒元素保健品”等10余种衍生产品。通过“企业+合作社+农户”模式，带动全镇800余户农户参与，户均年增收3.5万元。2024年，小塘镇依托电商平台开设“硒品小塘”直播间，培养本土主播20余名，线上销售额突破8000万元，带动村集体经济平均增长20%。

材料2

Z县李家村针对村民参与村级事务积极性不高、人居环境整治难推进等问题，推行“文明积分”管理制度。村委会制定《积分管理细则》，将垃圾分类、孝老爱亲、志愿服务等20项行为量化为积分，村民可凭积分在“爱心超市”兑换生活用品或抵扣物业费。2023年实施以来，全村参与积分管理农户达95%，垃圾分类准确率从30%提升至85%，矛盾纠纷调解成功率提高至98%。村民王大妈说：“以前村里号召搞卫生，大家爱理不理；现在为了积分，家家户户抢着干，邻里关系也更和睦了。”

材料3

湖南省数字乡村建设“十四五”规划实施以来，多数乡镇实现光纤宽带和5G网络全覆盖，但部分偏远地区仍存在“用网难”问题。某县调研显示，45%的农村老人不会使用智能手机，智慧医疗平台注册率不足30%；部分乡镇电商服务站因缺乏专业运营人才，农产品上行订单量仅为预期的60%。此外，数据安全意识薄弱，个别村出现村民个人信息泄露事件，影响数字服务推广效果。

材料4

W市生态旅游重点镇青龙镇，曾因过度开发矿山导致山体裸露、河水污染。2020年以来，该镇关停3家高污染企业，投资2000万元开展生态修复，种植苗木10万余株，建成生态湿地公园3处。同时，依托“绿水青山”发展民宿经济，打造“矿山遗址公园+亲子研学”项目，2024年接待游客50万人次，旅游综合收入突破2亿元，带动周边120户农户转型民宿经营，户均年收入达15万元。

材料5

近年来，湖南省持续推进乡镇民生服务升级。Q县在12个乡镇建立“一站式”便民服务中心，整合社保、医保、民政等10类服务事项，实现“小事不出村、大事不出镇”；H县推广“银龄安康”工程，为60岁以上老人购买意外伤害保险，建设村级养老服务站42个，提供助餐、助浴等服务；岳阳市某乡镇与市区名校合作建设“城乡互助课堂”，通过直播教学实现优质教育资源共享，2024年该镇中考升学率较上年提升12%。

材料6

“90后”青年小张大学毕业后回到家乡，利用所学农业技术改良当地传统茶叶品种，带领村民成立合作社，引入有机种植标准，通过抖音直播年销售茶叶2000余斤，带动20余户脱贫户稳定增收。在湖南省2024年“乡村振兴青年先锋”评选中，像小张这样的返乡创业青年达3200余人，他们在特色种养、农村电商、乡村旅游等领域发挥了关键作用。

作答要求

1.根据给定材料，概括湖南省乡镇发展取得的主要成效。（15分）

要求：全面、准确、简洁，不超过200字。

2.结合材料2，分析“积分制”在基层治理中的作用。（20分）

要求：分析透彻、逻辑清晰，不超过300字。

3.针对材料3反映的数字乡村建设问题，提出解决对策。（25分）

要求：对策具体、可行，不超过400字。

4.某乡镇将召开青年人才座谈会，邀请返乡创业青年分享经验。请你为乡镇党委书记撰写一篇讲话稿，主题为“青年人才在乡村振兴中的使命与担当”。（30分）

要求：内容充实、语言得体，不超过600字。

5.给定材料提到“守正创新促乡镇发展”，请结合全部材料，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（60分）

要求：观点明确、论据充分、结构完整，不少于1000字。

参考答案

1.主要成效：

湖南省乡镇发展成效显著：一是产业升级，特色农业、电商、生态旅游融合发展，带动农户增收，村集体经济增长；二是治理优化，“积分制”等创新模式提升村民参与度，矛盾纠纷减少；三是民生改善，便民服务中心、养老医疗资源下沉、教育互助等提升公共服务水平；四是生态修复，关停污染企业，发展绿色产业实现生态经济双赢；五是人才回流，青年返乡创业，为乡村振兴注入活力。

2.积分制作用：

“积分制”通过量化村民行为，激发基层治理内生动力：一是提升参与主动性，将垃圾分类、志愿服务等转化为可兑换积分，变“要我做”为“我要做”，参与率达95%；二是化解基层矛盾，用积分奖惩明确行为导向，减少邻里纠纷，调解成功率提升至98%；三是促进文明乡风，孝老爱亲等道德行为与物质奖励挂钩，推动传统美德转化为自觉行动；四是构建长效机制，通过制度化管理实现治理规范化，为乡村治理提供可持续模式。

3.数字乡村建设对策：

针对数字乡村建设问题，建议从五方面施策：①加强