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研究报告

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“党建强会计划”项目示范引领作用和创新性发展研究

一、项目概述

1.项目背景及意义

(1)党建强会计划项目是在新时代背景下，为深入贯彻落实党的十九大精神，加强党同人民群众的联系，提升基层党组织的凝聚力和战斗力而启动的一项重要工程。随着我国社会经济的快速发展，社会组织和民间团体日益增多，这些组织在服务社会、反映民意、维护群众利益等方面发挥着越来越重要的作用。然而，一些社会组织在党建工作中存在薄弱环节，如党组织建设不健全、党员队伍素质参差不齐、党建工作与业务工作脱节等问题。据统计，全国社会组织中，党员占比不足10%，且大部分集中在大型社会组织，中小型社会组织党建工作相对滞后。因此，实施党建强会计划，对于推动社会组织健康有序发展，实现社会组织与党建工作深度融合具有重要意义。

(2)党建强会计划项目通过强化社会组织党建工作，旨在提升社会组织的服务能力和水平，促进社会组织更好地履行社会责任。以某市为例，该市在实施党建强会计划后，社会组织在参与社会治理、提供公共服务、推动社会创新等方面取得了显著成效。例如，某公益组织在党的领导下，通过整合社会资源，开展了针对贫困地区儿童的关爱活动，累计资助贫困学生2000余人，有效改善了这些儿童的生活条件。此外，党建强会计划还推动了社会组织与政府、企业、社区等各方合作，形成了共建共治共享的社会治理格局，增强了社会组织的凝聚力和影响力。

(3)从长远来看，党建强会计划对于推动我国社会组织高质量发展，实现国家治理体系和治理能力现代化具有深远影响。随着我国经济社会改革的不断深化，社会组织将在经济社会发展中扮演更加重要的角色。党建强会计划通过加强社会组织党建工作，有助于提升社会组织的管理水平、服务能力和创新能力，为社会组织在新时代的发展提供坚强保障。同时，党建强会计划还有助于激发社会组织活力，推动社会组织在服务国家战略、促进社会和谐稳定等方面发挥更大作用，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献力量。

2.项目目标与内容

(1)党建强会计划项目的总体目标是，通过加强社会组织党建工作，推动社会组织健康有序发展，提升社会组织在服务国家战略、参与社会治理、促进社会和谐稳定等方面的能力。具体而言，项目旨在实现以下目标：一是提高社会组织党建工作覆盖率，确保社会组织党组织建设全面覆盖，党员队伍素质显著提升；二是增强社会组织服务能力，通过党建带动业务，使社会组织在提供公共服务、参与社会公益事业等方面发挥更大作用；三是促进社会组织治理结构优化，推动社会组织建立健全现代法人治理结构，提高社会组织规范化管理水平；四是激发社会组织创新活力，鼓励社会组织在服务模式、管理机制、运营模式等方面进行创新，提升社会组织核心竞争力。

(2)项目内容主要包括以下几个方面：首先，加强社会组织党组织建设，建立健全党组织体系，确保党组织覆盖率达到100%。通过开展党员教育培训，提升党员队伍的政治素质和业务能力。例如，某省在实施党建强会计划中，对社会组织党员开展了为期三个月的集中培训，培训覆盖率达到95%，有效提升了党员的综合素质。其次，推动党建工作与业务工作深度融合，引导社会组织将党建工作融入业务发展全过程，实现以党建促业务、以业务强党建。如某环保组织在党的领导下，开展了环保公益活动，不仅提升了组织的知名度，还促进了环保事业的发展。再次，完善社会组织治理结构，推动社会组织建立健全法人治理结构，规范社会组织内部管理。据统计，实施党建强会计划以来，全国已有80%的社会组织建立了规范的法人治理结构。最后，加强社会组织能力建设，通过开展各类培训、交流活动，提升社会组织在项目管理、财务管理、人力资源管理等方面的能力。

(3)项目实施过程中，将注重以下几项工作：一是加强政策支持，通过出台相关政策文件，明确社会组织党建工作要求，为项目实施提供政策保障。如某市制定了《关于加强社会组织党建工作的意见》，明确提出社会组织党建工作要纳入全市党建工作总体布局。二是强化组织领导，成立项目领导小组，负责统筹协调项目实施工作。如某省成立了由省委组织部、省民政厅等部门组成的党建强会计划项目领导小组，确保项目顺利推进。三是加强资金保障，设立专项资金，用于支持社会组织党建工作。据统计，全国已有20多个省份设立了社会组织党建工作专项资金，累计投入资金超过10亿元。四是强化监督考核，建立健全项目监督考核机制，确保项目实施效果。如某市对党建强会计划项目实施情况进行定期检查，对发现的问题及时整改，确保项目取得实效。

3.项目实施范围与周期

(1)党建强会计划项目的实施范围涵盖了全国范围内的各类社会组织，包括但不限于公益慈善类、社会福利类、社会服务类、文化艺术类、科技教育类、体育健康类等。项目将优先支持在脱贫攻坚、乡村振兴、环境保