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城市管理专业实践教学指导书

前言

城市管理是一门应用性、实践性极强的交叉学科，它根植于城市发展的沃土，服务于城市治理的现实需求。实践教学作为连接理论知识与城市现实的桥梁，是培养学生专业素养、创新能力和社会责任感的关键环节。本指导书旨在为城市管理专业实践教学提供系统性的框架、路径与方法，明确实践教学的目标、内容、组织形式、考核评价及保障措施，以期引导学生在真实的城市语境中观察、思考、分析并解决问题，最终成长为适应新时代城市发展需要的高素质复合型管理人才。本指导书适用于城市管理专业本科及专科各年级学生的各类实践教学活动，包括但不限于课程实习、专业见习、社会调查、毕业实习等。

一、实践教学目标

城市管理专业实践教学旨在通过有计划、有组织、有指导的各类实践活动，全面提升学生的综合能力与素质，具体目标如下：

（一）知识目标

1.巩固与深化理论知识：帮助学生将课堂所学的城市管理基本理论、核心概念、法律法规及政策体系应用于实践场景，检验并深化对理论知识的理解与掌握。

2.拓展专业知识视野：使学生接触城市管理领域的前沿动态、新兴技术与实践创新，了解不同城市（区域）在治理模式、管理手段上的差异与特色。

3.构建知识应用体系：引导学生将分散的知识点整合，形成系统性的知识应用框架，理解城市管理各子系统（如规划、建设、交通、环境、社区等）之间的内在联系。

（二）能力目标

1.专业技能培养：培养学生运用城市管理专业方法与工具（如数据分析、案例分析、政策解读、公众参与组织等）解决实际问题的基本技能。

2.调研与分析能力：提升学生发现城市管理问题、设计调研方案、收集与处理数据、进行综合分析并提出对策建议的能力。

3.沟通协调与组织能力：锻炼学生在不同场景下与政府部门、企事业单位、社会组织及市民进行有效沟通、协调资源、组织小型活动的能力。

4.创新思维与实践能力：鼓励学生在实践中勇于探索、大胆尝试，培养其针对复杂城市问题提出创新性解决方案并付诸实践的初步能力。

5.独立思考与团队协作能力：培养学生独立思考、自主学习的习惯，以及在团队中有效合作、共同完成任务的协作精神。

（三）素质目标

1.职业素养培育：树立学生正确的城市管理职业价值观，培养其依法行政意识、服务意识、责任意识和敬业精神。

2.社会责任感增强：通过深入城市社区、接触社会现实，增强学生对城市发展的认同感、使命感以及关注公共利益、服务社会的责任感。

3.人文与科学素养提升：在实践中涵养学生的人文情怀，培养其科学精神、批判思维和可持续发展理念。

4.适应与发展能力塑造：提升学生适应社会环境、应对复杂局面、自我调节与持续发展的综合能力。

二、实践教学基本原则

（一）理论与实践相结合原则

实践教学应紧密围绕课堂理论教学内容，引导学生将所学理论知识应用于解释和分析城市管理实践中的具体现象与问题，在实践中检验、修正和深化理论认识，实现理论与实践的良性互动与有机统一。避免脱离理论指导的盲目实践，也要防止仅停留在书本层面的空洞理论。

（二）能力导向与问题驱动原则

实践教学的设计与实施应以学生核心能力的培养为出发点和落脚点，以城市管理领域的实际问题为导向。通过设置具有挑战性的实践任务，激发学生的求知欲和探索精神，鼓励学生在解决实际问题的过程中主动学习、积极思考、提升技能。

（三）课内与课外联动原则

实践教学应打破课堂界限，将课内实践环节（如案例研讨、模拟操作）与课外实践活动（如实地考察、社会调研、机构实习）有机结合。充分利用校内外各种资源，构建全方位、多层次的实践教学平台，拓展学生的实践空间和视野。

（四）规范化与个性化兼顾原则

实践教学需建立健全各项规章制度和操作流程，确保实践活动的有序、安全进行。同时，应充分考虑学生的个体差异、兴趣特长和发展需求，鼓励在统一要求的基础上，设计和开展具有个性化的实践项目，支持学生自主选择实践内容和方式，激发学生的学习主动性和创造性。

（五）安全第一与育人为本原则

在实践教学全过程中，必须将学生的人身安全和财产安全放在首位，制定完善的安全预案，加强安全教育和管理。实践教学的根本目的在于“育人”，应将思想政治教育、职业道德教育和人文素养培育融入实践活动的各个环节，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

三、实践教学内容体系

城市管理专业实践教学内容体系应涵盖城市管理的核心领域和关键环节，注重系统性、层次性和递进性。根据不同年级学生的知识结构和能力水平，可分为基础认知实践、专业技能实践和综合应用实践三个层次。

（一）基础认知实践

1.城市认知实习：组织学生对所在城市或典型城市进行全面考察，包括城市规划展览馆、重点功能区（如中央商务区、高新技术园区、历史文化街区）、重大基础设施（如交通枢纽、污水处理厂、垃圾焚烧发电厂）等，帮助学生建