DB65_T 8015-2025 城市管理执法队伍规范化建设标准.docxVIP

ICS：03.100.30

CCS：P02

新疆维吾尔自治区地方标准

J17642—2024DB65/T8015-2024

城市管理执法队伍规范化建设标准

Urbanmanagementlawenforcementteamstandardized

constructionstandards

2024-05-16发布2024-10-01实施

新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅

新疆维吾尔自治区市场监督管理局发布

目次

1总则 1

2术语和定义 2

3机构建设标准 4

4基础设施标准 6

5标志标识标准 7

6行政执法标准 8

7队伍管理标准 10

8队伍保障标准 12

用词说明 13

附：条文说明 15

1

1总则

1.0.1为进一步加强我区城市管理执法队伍规范化、标准化、制度化建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》《城市管理执法行为规范》《城市管理执法办法》等法律法规规章、政策文件的相关规定，制定本标准。

1.0.2本标准适用于新疆维吾尔自治区城市管理执法队伍规范化建设。

1.0.3城市管理执法队伍建设应坚持党建引领、依法设置、事权统

一、权责清晰、精简高效、协调创新等原则。

1.0.4城市管理执法队伍规范化建设除执行本标准外，还应遵守国家现行法律法规、规章及政策文件的有关规定。

2

2术语和定义

2.0.1城市管理执法队伍urbanmanagementandlawenforcementteam

在城市管理领域，受城市管理执法主管部门委托，根据法律法规履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的主体。

2.0.2城市管理执法人员urbanmanagementandlawenforcementstaff

在城市管理领域，根据法律法规履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的人员。

2.0.3城市管理执法协管人员urbanmanagementandlawenforcementcoordinationpersonnel

配合城市管理执法人员从事城市管理执法辅助事务的人员。

2.0.4执法证件lawenforcementidentification

行政执法人员依法履行职责、实施行政执法活动的身份证明。

2.0.5律师驻队lawyersstationedinteams

城市管理部门通过购买服务的方式与律师事务所签订法律服务协议，由律师事务所指派一名以上的专职律师常驻城市管理执法队伍，提供法律服务，协助执法。

2.0.6非现场执法offsitelawenforcement

行政机关通过监控系统或信息技术手段采集、记录获取违法证据，并对行为人实施行政执法处罚活动。

2.0.7执法文书lawenforcementdocuments

国家机关或者法律法规授权的组织或者接受委托行使行政执法职能的组织，在进行国家或者社会事务的管理活动中，制作的具有法律效力或者法律意义的文件。

3

2.0.8案卷评查evaluationdossiers

依据法律和有关规定，对已结案的案卷质量进行检查、评定业务的管理活动。

2.0.9裁量基准discretionarybenchmark

行政执法机关依据法律法规、规章规定实施行政处罚时，针对相应违法行为，选择行政处罚种类和幅度的基本标准、依据。

2.0.10心理干预psychologicalintervention

指在心理学理论指导下有计划、按步骤地对一定对象的心理活动、个性特征或心理问题施加影响，使之发生朝向预期目标变化的过程。

2.0.11罚没收入incomefromfinesandconfiscations

是财政收入的一种形式。国家司法、公安、行政、海关或其他经济管理部门对违反法律法规或行政法规的行为按规定处以罚款或没收品变价收入，以及各部门、各单位追回的赃款和赃物变价收入等。

4

3机构建设标准

3.0.1各级城市管理执法队伍应建立组织健全、建制规范、名称统一的组织机构。各级城市管理执法队伍之间为指导与被指导的关系。

3.0.2自治区城市管理执法主管部门负责对全区城市管理和执法工作的指导监督协调、考核评价，以及住房城乡建设领域重大复杂案件