2025年交通运输信息化“十三五”发展规划.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年交通运输信息化“十三五”发展规划

一、指导思想与总体要求

1.1发展背景

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，交通运输行业在国民经济中的地位日益凸显。近年来，我国交通运输业取得了显著成就，运输规模不断扩大，服务水平逐步提高。然而，在交通运输信息化方面，我国仍面临诸多挑战。据统计，截至2023年，我国交通运输信息化水平仅为55%，与发达国家相比仍有较大差距。例如，在智能交通系统（ITS）建设方面，我国城市交通拥堵问题依然严重，交通信号灯控制、交通流量监测等技术应用尚不成熟。

(2)在大数据、云计算、物联网等新一代信息技术的推动下，交通运输行业信息化发展迎来了新的机遇。一方面，这些技术为交通运输行业提供了强大的数据支撑和智能化解决方案，有助于提高运输效率、降低运营成本、改善出行体验。另一方面，随着“互联网+”行动计划和“智慧城市”建设的深入推进，交通运输信息化已成为推动经济社会发展的重要力量。以物流行业为例，通过信息化手段，我国物流成本已从2010年的12.5%降至2023年的8.8%，有效提升了物流效率。

(3)然而，我国交通运输信息化发展仍存在一些问题。首先，信息化基础设施建设滞后，部分地区网络覆盖不全面，数据传输速度慢，难以满足日益增长的信息化需求。其次，信息化应用水平参差不齐，部分企业信息化程度低，数据共享和交换机制不完善，制约了行业整体发展。此外，信息安全问题日益突出，网络攻击、数据泄露等事件频发，给交通运输行业带来了严重威胁。因此，加快交通运输信息化发展，提升行业整体竞争力，已成为我国交通运输行业面临的重要任务。

1.2发展目标

(1)到2025年，我国交通运输信息化水平将达到国际先进水平，实现交通运输与信息化深度融合。预计信息化基础设施建设投资将超过5000亿元，网络覆盖范围将扩大至全国所有县级行政区。在智能交通系统（ITS）方面，城市交通拥堵率将降低20%，交通事故发生率将减少30%。以北京市为例，通过实施交通信号灯智能化改造，交通流量提升了15%，平均车速提高了10%。

(2)交通运输行业信息化应用将全面覆盖，形成以大数据、云计算、物联网等新一代信息技术为支撑的智能化运输服务体系。预计到2025年，全国将有80%以上的城市实现公共交通智能化管理，95%以上的道路运输企业实现信息化运营。例如，浙江省通过推广“智慧物流”项目，物流企业运营成本降低了20%，运输效率提高了30%。

(3)交通运输信息安全保障体系将得到全面加强，信息安全事件发生率降低至万分之五以下。预计到2025年，全国将有90%的交通运输企业建立信息安全管理制度，信息安全防护能力显著提升。在信息安全技术研发方面，我国将投入超过1000亿元，重点突破数据加密、安全认证等关键技术，提升交通运输行业信息安全防护能力。

1.3发展原则

(1)坚持以人为本，提升人民群众出行体验。发展交通运输信息化，要以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，通过信息化手段提高交通运输服务质量和效率，确保人民群众出行更加便捷、安全、舒适。例如，通过优化公共交通线路和时刻表，提升公交出行的准时率和覆盖面，预计到2025年，城市公共交通出行满意度将达到90%以上。

(2)坚持创新驱动，推动交通运输转型升级。要充分发挥科技创新对交通运输信息化发展的引领作用，鼓励企业加大研发投入，推动大数据、云计算、物联网等新一代信息技术在交通运输领域的应用。预计到2025年，我国交通运输信息化关键核心技术自给率将达到70%，形成一批具有国际竞争力的创新型企业。例如，通过无人驾驶技术应用于公共交通领域，预计到2025年，城市公共交通的无人驾驶车辆将达到1000辆。

(3)坚持绿色发展，促进交通运输与环境保护和谐共生。在发展交通运输信息化的同时，要注重节能减排，推动绿色交通发展。通过优化交通运输结构，提高运输效率，预计到2025年，我国交通运输业碳排放强度将下降20%。例如，通过推广新能源车辆和优化运输路径，预计到2025年，新能源车辆在公共交通中的占比将达到40%，有效降低城市空气污染。

二、交通运输信息化基础设施建设

2.1信息网络基础设施建设

(1)加快推进国家交通运输网络基础设施的全面建设，确保到2025年，全国高速公路、国道、省道等重要道路的信息网络覆盖率达到100%。通过实施“数字高速公路”工程，提升高速公路通信速率至100G以上，实现车路协同和智能交通管理。

(2)优化城市公共交通信息网络布局，推广智能交通信号控制系统，提升城市道路交通管理水平。预计到2025年，全国主要城市交通信号灯智能化覆盖率将达到80%，交通拥堵状况将得到显著改善。

(3)加强农村地区信息网络基础设施建设，提升农