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推荐性国家标准

《游乐园自然灾害防御规范》

（征求意见稿）

编制说明

标准起草项目组

2025年9月

《游乐园自然灾害防御规范》

国家标准制编制说明（征求意见稿）

一、工作简况

1制定背景

游乐园常选址于风景秀美之地，然而这些地方往往是自然灾害易发区。游乐园

在设计建造时未充分考虑地质、水文等因素，后期防灾难度很大。游乐园属于人员

密集场所，游乐园对自然灾害的认知不足，防御准备不充分，应急处置能力不足，

一旦遭遇自然灾害且不能有效防御、应对时，容易导致群体性安全事件发生，社会

影响恶劣。且国内外也有很多此类事故案例，如：2015年3月19日，广西桂林市叠

彩山景区发生山体滑坡事故，造成7人死亡、25人受伤；2022年1月7日，巴基斯

坦的著名风景区遭遇暴雪袭击，造成22人死亡、数千人被困；2023年8月9日四川

雅安城区鱼鳞坝景点突遇洪水，造成7人死亡、4人受伤。依上所述，根据游乐园业

态特点，有针对性的提出游乐园面对自然灾害的防御准备、防御实施等要求，规范

自然灾害应急管理，有效减少和降低自然灾害对游乐园造成的影响，着力保障游客

安全，制定本标准是确有必要的。

2任务来源

本项目根据国家标准化管理委员会文件国标委发〔2024〕28号“国家标准化管

理委员会关于下达2024年第四批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知”

的要求,其中全国索道与游乐设施标准化技术委员会归口的《游乐园自然灾害防御

规范》由广东长隆集团有限公司等单位负责制订，计划编号T-469，计

划项目周期：18个月。

3起草过程

1）立项阶段：2023年10月，索游标委会组织召开了《游乐园自然灾害防御

规范》国家标准立项启动会，成立了标准草案的编制组，同时会上多位技术专家就

标准框架进行了研讨。会后，起草组结合讨论情况并按GB/T1.1—2020等标准编制

的要求，明确了编制思路、整体框架，编制了《游乐园自然灾害防御规范》国家标

准立项稿，并于2024年6月获批立项。

2）起草阶段：获批立项后，全国索道与游乐设施标准化技术委员会于2024年9

月7日在北京组织召开标准正式制订启动会，进一步明确了标准制定的各时间节点计

划与要求、工作机制和信息沟通机制等。起草组进一步收集相关资料和事故案例，

并对其进行研究和分析，进一步修改和完善标准草案，并于3月12日、6月12日、

8月27日、9月6日共组织了四次《游乐园自然灾害防御规范》国家标准研讨会，

相关行业专家参加了会议，会议主要针对标准草案进行了深入细致的研讨，并结合

行业现状、我国常见自然灾害情况及目前自然灾害防御的措施等，提出了针对性的

修改意见，与会人员一致认为该项国家标准文本内容已达到国家标准编写的要求，

形成了征求意见稿。

3起草人员及协作单位

本次起草单位为：XX、XX。

本标准主要起草人：XX、XX。

所做的工作：XX任工作组组长，全面协调标准起草工作。XX、XX为本标准主要

执笔人，负责本标准的起草、编写。XX、XX负责收集国内外有关资料，XX、XX结合

我国XXXX技术的现状与发展情况进行调研，XX、XX对各方面的意见及建议进行归纳

和分析。

二、国家标准编制原则、主要内容及其确定依据

1标准编制原则

标准修订中参考国家相关行业法律、法规、标准和国内外相关标准。充分考虑

了国内游乐园行业现状、自然灾害防御的要求等，还对国内外自然灾害事故案例进

行了大量调研。因此对本标准的编制是本着安全、适用和科学的原则进行制订。

标准的编制格式严格按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准

化文件的结构和起草规则》要求的编写格式和表述方法，形成了本标准草案的格式

和内容构成。在确定本标准主要技术性能指标时，综合考虑生产企业的能力和用户

的利益，寻求最大的社会、经济效益，充分体现了标准在技术上的先进性和技术上

的合理性。

2标准主要内容

本标准规定