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研究报告

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2025年中医药振兴发展重大工程实施方案

一、总体要求

1.1工程目标

(1)本工程旨在通过系统性的规划和实施，推动中医药振兴发展，实现中医药在健康中国战略中的重要作用。具体目标包括：一是提升中医药服务能力，使中医药在疾病预防、治疗和康复中发挥更大作用；二是促进中医药产业发展，推动中医药标准化、现代化和国际化进程；三是加强中医药人才培养，培养一批高水平的中医药人才队伍；四是深化中医药国际交流与合作，提升中医药的国际影响力。

(2)工程目标还包括：五是加强中医药传承创新，保护和传承中医药优秀文化，推动中医药理论、技术、方法的创新与发展；六是完善中医药政策体系，为中医药振兴发展提供有力的政策保障；七是加强中医药科技创新，推动中医药科技成果转化，提高中医药的科学性和有效性；八是加强中医药文化建设，弘扬中医药优秀传统文化，增强人民群众对中医药的认同感和信任度。

(3)在实现上述目标的过程中，重点任务将涵盖中医药服务、产业、教育、科研、文化等多个方面。通过加强政策引导、加大资金投入、优化资源配置等手段，确保工程目标的顺利实现，为人民群众提供更加优质、高效的中医药服务，为健康中国建设作出积极贡献。

1.2发展原则

(1)工程发展遵循以下原则：一是坚持传承与创新并重，既传承中医药的优良传统，又不断推动中医药理论、技术和方法的创新，实现中医药的现代化发展。二是坚持以人民健康为中心，以满足人民群众对中医药服务的需求为出发点和落脚点，确保中医药服务质量和安全。三是坚持依法治药，加强中医药法规制度建设，规范中医药市场秩序，保障人民群众用药安全。四是坚持开放合作，加强国际交流与合作，推动中医药走向世界，提升中医药的国际影响力。

(2)此外，工程发展还应遵循以下原则：一是坚持科学管理，建立健全中医药管理体系，提高中医药服务和管理水平。二是坚持资源整合，优化资源配置，发挥中医药资源的整体效益。三是坚持可持续发展，合理利用中医药资源，促进中医药产业的可持续发展。四是坚持问题导向，针对中医药发展中存在的问题，有针对性地制定解决方案，推动中医药振兴发展。五是坚持协同发展，加强跨部门、跨地区、跨学科的合作，形成中医药振兴发展的合力。

(3)最后，工程发展应遵循以下原则：一是坚持中医药特色，充分发挥中医药在疾病预防、治疗和康复中的独特优势。二是坚持中医药与西医药相结合，促进中西医结合，提高医疗服务水平。三是坚持市场机制与政府引导相结合，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时加强政府宏观调控和行业管理。四是坚持科技创新驱动，加大中医药科研投入，推动中医药科技创新和成果转化。五是坚持中医药国际化，积极参与全球中医药治理，提升中医药的国际地位。

1.3重点任务

(1)重点任务之一是提升中医药服务能力。具体措施包括：扩大中医药服务网络，到2025年，全国中医药服务网点将达到10万个，覆盖率达到95%以上。例如，在城乡基层医疗卫生机构中，中医药服务占比将提升至40%。同时，推动中医药参与重大疾病防治，如新冠肺炎防治中，中医药参与率达到80%。

(2)重点任务之二是促进中医药产业发展。具体目标包括：推动中医药产业规模达到1.5万亿元，同比增长20%。通过实施中医药标准化生产，提高中药饮片质量合格率至98%以上。例如，某中药企业通过实施标准化生产，产品合格率从原来的85%提升至99%。此外，加强中医药品牌建设，培育10个以上具有国际影响力的中医药品牌。

(3)重点任务之三是加强中医药人才培养。计划到2025年，培养中医药人才50万名，其中高层次人才1万名。通过实施中医药教育振兴行动计划，提高中医药教育质量，如某中医药大学通过改革课程设置，毕业生就业率从原来的75%提升至90%。同时，加强中医药继续教育，提高中医药人才队伍的整体素质。

二、加强中医药传承创新

2.1传承名老中医药专家学术经验

(1)传承名老中医药专家学术经验是中医药振兴发展的关键环节。为此，我国实施了一系列举措，旨在收集、整理和传承名老中医药专家的学术思想和临床经验。据统计，自2015年以来，全国共收集整理名老中医药专家学术经验2000余份，涉及中医内科、外科、妇科等多个领域。例如，某知名中医专家的学术经验被整理成《XXX中医临床经验集》，为后世中医药工作者提供了宝贵的临床指导。

(2)在传承名老中医药专家学术经验的过程中，中医药高校和医疗机构发挥了重要作用。例如，某中医药大学与当地医院合作，设立了名老中医药专家工作室，邀请专家定期授课、指导临床工作。据统计，该工作室自成立以来，已培养中医药人才300余人，有效传承了名老中医药专家的学术经验。此外，通过举办学术讲座、研讨会等活动，推广名老中医药专家的学术思想，提高中医药人才的学术水平。

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