2025年《火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测技术规范》(征求意见.docxVIP

研究报告

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2025年《火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测技术规范》(征求意见

一、总则

1.适用范围

(1)本规范适用于火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测。火力发电厂作为我国能源结构中的重要组成部分，其建设项目的竣工环境保护验收监测对于确保项目符合国家环境保护法律法规、标准及政策具有重要意义。根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境保护管理条例》，火力发电厂建设项目在竣工后必须进行环境保护验收监测，以评估项目对环境的影响，确保其符合环境保护要求。

(2)本规范适用于各类火力发电厂建设项目，包括燃煤、燃气、燃油等不同燃料类型的发电厂。在适用范围内，包括但不限于以下情况：装机容量在300兆瓦及以上的火力发电厂；采用新技术、新工艺、新设备的火力发电厂；位于环境敏感区的火力发电厂；以及国家环境保护主管部门要求进行竣工环境保护验收监测的其他火力发电厂建设项目。以我国某大型燃煤发电厂为例，该厂装机容量为1000兆瓦，位于我国北方某环境敏感区，根据国家相关法律法规要求，其竣工环境保护验收监测必须严格按照本规范执行。

(3)本规范明确了火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测的范围和内容，包括但不限于环境空气质量、水环境质量、噪声、固体废物等方面。通过对这些方面的监测，可以全面评估火力发电厂建设项目对周边环境的影响。例如，在环境空气质量监测方面，本规范要求对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等污染物进行监测，并规定了相应的监测方法和标准限值。以我国某火力发电厂为例，该厂在竣工环境保护验收监测中，对二氧化硫、氮氧化物等污染物进行了监测，监测结果显示，其排放浓度均低于国家规定的标准限值，表明该厂在环境保护方面取得了良好的效果。

2.规范性引用文件

(1)本规范引用了以下规范性文件，作为编制和执行火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测的重要依据：

《中华人民共和国环境保护法》（2014年修订）

《中华人民共和国大气污染防治法》（2018年修订）

《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修订）

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年修订）

(2)此外，本规范还参考了以下国家和行业标准的监测方法、数据统计和分析方法以及评价标准：

《环境空气质量标准》（GB3095-2012）

《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

《声环境质量标准》（GB3096-2008）

《工业固体废物污染环境防治技术规范》（HJ554-2010）

《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2011）

(3)本规范还引用了以下政策文件和指导意见，以指导火力发电厂建设项目竣工环境保护验收监测的实践：

《关于加强环境保护“三同时”监管的通知》（环发〔2015〕56号）

《关于进一步规范建设项目竣工环境保护验收的通知》（环发〔2017〕10号）

《关于进一步加强大气污染防治工作的意见》（国发〔2013〕37号）

《关于进一步加强水污染防治工作的意见》（国发〔2015〕17号）

3.术语和定义

(1)火力发电厂：指以煤炭、石油、天然气等化石燃料为燃料，通过燃烧产生热能，进而转换为电能的发电设施。根据我国能源统计数据显示，截至2023年，我国火力发电装机容量占全国发电总装机容量的约70%。以某大型火力发电厂为例，其装机容量达到1000兆瓦，年发电量约为60亿千瓦时。

(2)竣工环境保护验收监测：指在火力发电厂建设项目竣工验收前，对项目建成后的环境保护设施运行情况、污染物排放情况、环境影响进行监测和评估的过程。根据我国《建设项目环境保护管理条例》，竣工环境保护验收监测是确保项目符合环境保护要求的重要环节。例如，某火力发电厂在竣工环境保护验收监测中，对其大气污染物排放进行了监测，监测结果显示，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放浓度均低于国家规定的排放标准。

(3)环境空气质量：指一定区域内大气中污染物的浓度、分布、变化及对人类健康和生态环境的影响。根据我国《环境空气质量标准》，环境空气质量分为一级、二级、三级，分别对应不同的污染控制要求。以某城市为例，该城市环境空气质量达到二级标准，即年空气质量优良天数达到或超过300天，其中PM2.5年平均浓度低于35微克/立方米。

二、验收监测原则

1.验收监测的目的

(1)确保火力发电厂建设项目符合国家环境保护法律法规和标准要求，防止环境污染和生态破坏。通过对项目建成后的环境保护设施运行情况、污染物排放情况进行监测，验证项目是否达到预设的环境保护目标，为环境保护主管部门提供决策依据。

(2)评估火力发电厂建设项目对周边环境的影响，包括大气环境、水环境、声环境和固体废物处理等方面。通过验收监测，了解项目在运行过程中可能产生的环境影响，为制定相应的环境