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研究报告

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2025年《交通运输标准化“十四五”发展规划》发布

一、总体要求

1.发展背景与形势

(1)随着我国经济社会的快速发展，交通运输业作为国民经济的重要支柱，发挥着日益重要的作用。在新时代背景下，我国交通运输业正面临着转型升级的关键时期。近年来，我国交通运输基础设施建设取得了显著成果，运输能力大幅提升，服务水平不断提高。然而，在标准化建设方面，还存在一些问题，如标准体系不完善、标准实施不到位、标准化人才培养不足等，这些问题制约了交通运输业的健康发展。

(2)面对新时代的发展要求，交通运输标准化工作面临着新的机遇和挑战。一方面，随着全球化和信息化的发展，交通运输行业对标准化提出了更高要求，标准化已成为提升行业竞争力的重要手段。另一方面，我国交通运输标准化工作仍存在一些不足，如标准体系不够完善，标准实施力度不够，标准化人才队伍建设滞后等，这些问题亟待解决。

(3)在此背景下，制定《交通运输标准化“十四五”发展规划》具有重要的现实意义。该规划旨在明确“十四五”时期交通运输标准化工作的指导思想、基本原则、发展目标和重点任务，为我国交通运输标准化工作提供政策指导和行动纲领。通过加强标准化体系建设、完善标准体系、提高标准实施力度、加强人才培养与交流等措施，推动我国交通运输标准化工作迈上新台阶，为交通运输业的转型升级和高质量发展提供有力支撑。

2.指导思想与原则

(1)指导思想方面，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实新发展理念，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展战略，紧紧围绕交通运输现代化建设总体布局，以推进交通运输高质量发展为主题，以深化交通运输标准化改革为动力，以提升交通运输服务保障能力为目标，加快构建系统完备、科学规范、运行高效、开放共享的交通运输标准化体系。

(2)在原则方面，首先坚持问题导向，聚焦交通运输领域存在的突出问题和短板，通过标准化手段，提升行业治理能力和水平。例如，截至2023年，我国高速公路网已达到13.9万公里，但部分路段存在标准不一致、服务设施不完善等问题，通过标准化建设，有望实现高速公路网络的全面升级。其次，坚持需求导向，紧密结合交通运输行业发展和人民群众出行需求，推进标准化工作与产业发展、民生改善紧密结合。据统计，2020年全国城市轨道交通运营线路总长度达到7046公里，通过标准化建设，提高了城市轨道交通的安全性、便捷性和舒适性。最后，坚持创新驱动，充分发挥标准化在推动科技创新、产业升级和绿色发展中的引领作用，推动交通运输领域标准化创新。

(3)在具体实施过程中，遵循以下原则：一是依法行政，严格按照国家法律法规和政策要求，确保标准化工作依法有序进行；二是协同推进，加强部门间、区域间、行业间的沟通协调，形成标准化工作合力；三是开放合作，积极参与国际标准化活动，推动我国交通运输标准化与国际接轨。以2025年为例，我国将参与制定100项以上国际标准，推动我国交通运输标准化成果的国际认可和应用。

3.发展目标与主要任务

(1)发展目标方面，到2025年，我国交通运输标准化体系将更加完善，标准化工作在交通运输领域的引领和支撑作用显著增强。具体目标包括：标准体系覆盖率达到95%以上，标准制修订周期缩短至平均2年以内，标准化实施率达到90%以上。例如，在高速公路领域，通过标准化建设，全国高速公路路网标准统一，实现了全国高速公路无障碍通行。

(2)主要任务包括：一是加强交通运输基础设施标准化建设，提升交通运输网络互联互通水平。预计到2025年，全国铁路网将覆盖20万公里，其中高速铁路网达到3.8万公里，实现相邻城市间1-4小时交通圈。二是推动交通运输装备制造标准化，提升我国交通运输装备制造业的国际竞争力。到2025年，我国高速列车、大型飞机等关键装备的自主研发能力将达到国际领先水平。三是深化交通运输服务标准化，提升人民群众出行体验。例如，通过标准化建设，全国城市公共交通出行满意度达到90%以上。

(3)此外，还将重点推进以下任务：一是加强交通运输信息化标准化，推动大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术与交通运输深度融合，提升交通运输智能化水平。预计到2025年，全国高速公路电子不停车收费（ETC）使用率达到90%以上。二是加强交通运输绿色标准化，推动交通运输行业绿色低碳发展。例如，通过标准化建设，全国新能源汽车推广应用规模达到100万辆以上。三是加强交通运输安全标准化，提升交通运输安全风险防控能力。到2025年，全国交通运输事故发生率降低30%，重大事故得到有效遏制。

二、标准化体系建设

1.标准化体系框架

(1)标准化体系框架构建以国家标准为基础，覆盖交通运输全领域，包括交通运输基础