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开展社区消防建设工作意见

一、提高加强社区消防建设工作重要性和必要性的认识

近几年来，社区居民家庭和“四小”单位火灾呈现不断上升趋势，社区消防安全工作已成为社区建设中不可忽视的工作之一。随着城市社区居民生活水平的提高和消费结构的变化，家庭可燃装修、现代家电增加、燃气使用等各种因素，在很大程度上增加了家庭火灾发生的可能性；加之下岗、失业人员增加，流动人口涌入社区，老龄人口大量增加，个体、私营经济的不断发展都给社区消防安全带来许多新情况、新问题。因此，加强社区消防建设，建立起一种社区消防自治的新型消防管理体系，使消防安全进社区、进家庭，做到消防安全人人参与，实现群防群治和消防保障服务体系，增强城市抵御火灾的整体能力，是城市化发展的必然趋势和必然要求。为此，各级、各部门要深刻认识推进社区消防建设工作的重要性和紧迫性，自觉把这项工作摆上重要位置，切实抓紧抓好。

二、加强领导，建章立制，完善社区消防建设管理网络

为指导我市社区消防建设工作开展，我市成立由公安、民政、消防等主要职能部门组成的社区建设指导委员会，具体负责全市社区消防建设工作的指导、协调、信息调研、经验推广等工作，各县也要成立相应的指导机构，具体负责辖区内社区消防建设工作的稳步开展。在开展社区消防建设工作中要做到统筹兼顾、合理安排，形成政府领导，公安、民政、消防牵头，各有关部门齐抓共管、社区消防自治的良好态势，为推进社区消防建设的开展提供坚实的领导组织保障。

完善制度，明确责任。各县要根据辖区实际制定出具体的实施方案，指导社区消防建设健康、科学、规范的发展。要建立健全社区消防安全委员会联席会议制度、社区防火公约、社区消防工作职责、社区志愿者消防队工作职责、志愿者消防员职责、社区消防安全管理目标责任制以及社区消防考核

决难题。各居委会消防基层联络站要加强联系，及时反馈，确保信息畅通。

优势互补、互惠互利，实现资源共享

社区消防服务要走社会化、产业化、网络化的发展方向，在坚持政府领导、社区自治的基础上，充分发挥市场机制的作用，按照“社会化服务，产业化发展，市场化运作，企业化管理”的发展路子，明确驻区单位和居民是社区消防建设的重要力量，社区居委会要加强与驻区单位和居民的联系，使驻区单位和居民树立强烈的驻区意识，支持配合社区的消防建设，充分利用现有的资源来解决社区建设资金、设施、器材不足等问题。在与社区居委会共建消防服务的基础上，在开展各项消防服务活动中，制定出服务项目和收费标准，可以实行无偿或低偿服务，也可以采取取之于民，用之于民的办法来解决社区消防建设的经费等问题，实行消防设施、器材资源共享。社区居委会要主动了解驻区单位和居民的消防安全需要，找准利益的共同点，创造条件，为社区办实事。也可以根据社区的实际，通过建立切实可行的街规民约，明确辖区单位和居民群众参与社区消防建设的权利和义务，调动大家参与社区消防建设的积极性、主动性和创造性，为社区消防建设走规范化、科学化的路子做贡献。

加强社区消防硬件建设，保障居民消防安全

社区居委会要充分利用辖区内部的资源，协调每栋宿舍楼每个楼洞至少配置两具灭火器，依托社区服务中心和治安亭设置消防报警电话，设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等工具，由治安巡逻员兼任志愿消防队员，在治安巡逻的同时，及时发现和消除火灾隐患，制止车辆停放占用消防车道及损坏消防设施等行为，及时处置初起火灾事故。

四、深化宣传教育措施，推动社区居民消防安全素质不断提高

为使消防安全常识深入到每个居民家庭，提高居民的消防安全意识，使社区消防建设工作深入民心。在全市社区居民委员会开展“一个讨论”，狠抓“两个教育”，实现“三个阵地”，落实“四项活动”。紧紧围绕《消防法》和《省消防条例》等有关法律、法规的学习，以各社区居民委员会为单位，在全市各社区居民委员会中开展“社区消防进千家万户”的大讨论，提高广大居民对社区消防建设和消防安全工作重要性的认识。“两个教育”即消防安全意识教育和消防安全技能培训。消防安全意识教育突出一个“防”，就是要达到教育一人带动一家，提高社区居民的整体消防安全意识，从而达到改善社区消防环境的目的；消防安全技能培训突出一个“灭”字，就是通过培训一人保障一家，通过提高居民家庭扑救火灾的能力，使社区抵御火灾的整体能力得到明显增强。“三个阵地”就是在社区建立一个消防培训活动室，分期分批对辖区居民进行一次全面系统的消防知识培训；设立消防宣传一条街，在街道两旁设置宣传栏、消防画廊、消防公益广告箱，从而潜移默化影响广大居民；利用市消防支队消防站的开放，组织居民参观消防站，使居民身临其境，对消防工作和逃生、自救有一个切身体会。“四项活动”就是各级职能部门充分发挥各自的优势，组织开展一系列教育活动。在进行社区消