耕地占补平衡项目全流程技术标经典全面（耗时2个月）.docx

技

术

服

务

方

案

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目录

TOC\o1-3\h\z\u一、项目理解情况 1

1.1项目开展的背景 1

1.1.1国家层级关于本项目政策背景 1

1.1.2湖北省关于本项目政策背景 3

1.1.3武汉市关于本项目政策背景 7

1.1.4关于本项目背景需求 11

1.1.5关于“大占补”政策背景解读 12

1.2项目开展的思路 14

1.2.1项目区所在地基本情况 14

1.2.2项目区存在的问题分析 20

1.2.3项目主要工作内容 21

1.2.4项目主要工作思路 22

1.3项目建设目标要求 26

1.3.1核心目标，确保耕地动态平衡 26

1.3.2质量提升目标，强化耕地生产能力建设 27

1.3.3生态保护目标，兼顾耕地保护与生态安全 27

1.3.4管理与效益目标，提升土地资源利用效率 28

1.4项目建设意义 28

1.4.1保障建设需求与资源可持续利用 28

1.4.2节省财政资金与提升资金使用效益 29

1.4.3夯实耕保目标考核与政策落实 29

1.4.4赋能乡村振兴与农业现代化 29

1.4.5释放生态效益与环境改善潜力 30

1.4.6创造经济效益与产业增值空间 30

1.4.7增进社会效益与民生福祉 30

二、工作思路及技术路线 31

2.1工作思路 31

2.1.1总体思路 31

2.1.2多方协同的高效推进机制 37

2.1.3跨层级联动与动态调整 37

2.2技术路线 39

2.2.1项目总体工作内容 39

2.2.2项目工作具体节点内容 41

2.2.3项目主要节点成果资料清单 42

2.2.4项目主要技术路线 45

2.3项目新技术和新方法应用 53

2.3.1地块选址阶段：空天地一体化智能选址技术 53

2.3.2现状测量阶段：毫米级三维实景采集技术 53

2.3.3可研报告编制阶段：大数据驱动的智能论证技术 55

2.3.4规划设计与预算编制阶段：全专业数字化协同技术 55

2.3.5竣工测量阶段：智能化三维验收技术 56

2.3.6项目调整与初验阶段：实时监测 56

2.3.7工程验收阶段：智能审查技术 56

2.3.8指标备案入库阶段：数字孪生与智能举证技术 57

2.4项目人员和设备配置 58

2.4.1项目人员 58

2.4.2项目拟投入设备 58

三、对本项目重点、难点分析的深度及合理性 60

3.1项目重点分析 60

3.1.1项目选址阶段重点分析 60

3.1.2项目测量阶段重点分析 61

3.1.3项目立项阶段重点分析 62

3.1.4项目规划设计和预算编制工作重点分析 64

3.1.5项目竣工测量及初验工作重点分析 96

3.1.6项目竣工验收及备案入库工作重点分析 102

3.2项目难点分析及应对措施 109

3.2.1前期选址及现状调研难点分析及应对措施 109

3.2.2设计现场踏勘难点分析及应对措施 112

3.2.3设计建设内容难点分析及应对措施 117

3.2.4设计方案布局合理性和整体性难点分析及应对措施 129

3.2.5设计方案布局优化难点分析及应对措施 140

3.2.6项目施工图设计难点分析及应对措施 144

3.2.7项目预算编制难点分析及应对措施 149

3.2.8项目工作时间紧、任务重难点分析及应对措施 153

四、方案研究1 156

4.1项目选址实施方案 156

4.1.1项目选址工作流程 156

4.1.2项目选址技术流程 157

4.2项目测量实施方案 157

4.2.1工程勘测主要技术指标和规格 158

4.2.2工程勘测技术路线与工艺流程 160

4.2.3作业方法和技术质量要求 163

五、方案研究2 175

5.1项目立项工作实施方案 175

5.1.1项目可行研究报告编制 175

5.1.2项目可行性研究意见征询 191

5.1.3项目可行性研究论证 192

5.1.4项目可行性研究上报审批 195

5.2项目规划设计和预算编制实施方案 198

5.2.1规划设计思路及工作流程 198

5.2.2项目踏勘及资料收集 199

5.2.3项目规划设计原则 203

5.2.4技术标准及设计内容 204