古树名木保护条例解读 .pptxVIP

2026/01/05《古树名木保护条例》解读汇报人：XX

CONTENTS目录01条例出台背景与重要意义02总体要求与基本原则03古树名木分级分类与认定程序04日常养护管理责任体系

CONTENTS目录05采伐与移植的严格管控06保障监督与文化传承07法律责任与实施展望

条例出台背景与重要意义01

古树名木的价值定位自然生态价值：绿色瑰宝与生物多样性守护者古树名木是森林资源中的瑰宝，具有固碳释氧、涵养水源、保持水土等重要生态功能，是维护生物多样性的重要载体，被誉为绿色的国宝。历史文化价值：有生命的文物与乡愁记忆载体古树名木承载着中华文明的悠久历史，是城市文脉和乡愁记忆的重要载体，与历史事件、名人活动、民俗文化等紧密相连，具有不可替代的历史文化传承价值。科学研究价值：物种基因库与生态演化见证古树名木生长年代久远，蕴含着丰富的物种基因资源，是研究植物生理、气候变化、生态环境演化等领域的活标本，为科学研究提供了珍贵素材。社会景观价值：自然与人文交融的独特景观古树名木以其独特的形态和深厚的文化底蕴，成为重要的自然与人文景观元素，在美化环境、提升区域文化品位、促进生态旅游等方面具有重要作用。

当前保护工作面临的挑战违法采伐与移植现象时有发生尽管保护力度加大，但非法采伐、移植古树名木的行为仍未杜绝，对古树名木资源构成直接威胁，亟需强化执法监管与法律责任追究。保护责任落实不到位部分地区存在古树名木保护责任划分不清、日常养护责任人履职不力等问题，导致保护措施难以有效落地，影响保护工作实效。城乡与地区间保护管理要求不统一不同区域在古树名木保护标准、管理措施等方面存在差异，城乡之间、地区之间保护水平不均衡，不利于形成全国统一的保护管理体系。生长环境受威胁问题突出挖根、剥损树皮、向古树名木灌注有毒有害物质、在保护范围内铺设非通透性硬化地面等行为，持续破坏古树名木生长环境，影响其健康生长。

条例出台的法治保障意义填补法律法规空白《古树名木保护条例》是我国首次以行政法规的形式明确开展古树名木保护管理工作应遵守的法律规定，有效解决了古树名木保护法律法规不完备的问题。强化违法监督与责任追究条例对非法采伐、移植、损害古树名木等违法行为规定了严格的法律责任，实现了对古树名木相关违法违规行为的有效监督，全面追究违法犯罪行为的民事、行政和刑事责任。为保护事业提供坚实法治基础条例的出台为我国古树名木保护事业高质量发展提供了坚实的法治保障，将古树名木保护管理实践中的成熟制度上升到法规层面，具有划时代的里程碑意义。

总体要求与基本原则02

保护管理工作指导思想01总体原则：保护第一、合理利用、分级管理《古树名木保护条例》明确古树名木保护管理工作坚持保护第一、合理利用、分级管理的原则。保护第一突出全链条、全方位严格保护古树名木及其生长环境；合理利用突出充分发挥古树名木的多重价值，实现“两山”转化；分级管理突出针对树龄不同、权属不同、分布区域和形式不同的古树名木采取更有针对性的保护措施。02工作机制：政府主导、属地负责、社会参与《条例》构建政府主导、属地负责、社会参与的工作机制。政府主导体现为县级以上地方人民政府加强组织领导，相关部门按职责分工负责；属地负责强调地方政府对本行政区域内古树名木保护管理工作的责任；社会参与则鼓励单位和个人通过认捐、认养、公益宣传等多种形式参与古树名木保护活动。03指导思想的核心目标该指导思想旨在压实各方保护责任，统筹保护与发展的关系，分级分类科学施策，推动古树名木保护事业健康发展，加强对古树名木的保护，推进生态文明建设，传承中华优秀传统文化。

政府主导属地负责社会参与机制政府主导：明确职责分工全国绿化委员会负责组织领导全国古树名木保护管理工作。国务院林业主管部门、住房城乡建设主管部门按照职责分工负责全国古树名木的保护管理工作。县级以上地方人民政府加强组织领导，其林业、城市绿化主管部门按职责分工负责本行政区域内工作。属地负责：压实地方责任县级以上地方人民政府对本行政区域内古树名木保护管理负总责，将保护管理情况纳入领导干部自然资源资产离任审计，对工作不力、问题突出的地区实行约谈制度。乡镇人民政府、街道办事处及村（居）民委员会协助做好相关工作。社会参与：汇聚保护合力国家鼓励单位和个人通过认捐、认养、公益宣传、科普教育、志愿服务等多种形式参与古树名木保护活动。同时，鼓励单位、个人提供古树名木资源信息，任何单位和个人有权举报、制止损害古树名木及其生长环境的行为。

古树名木分级分类与认定程序03

古树分级保护标准一级保护古树标准树龄500年以上的古树，实行一级保护。由省、自治区、直辖市人民政府古树名木主管部门认定。二级保护古树标准树龄300年以上不满500年的古树，实行二级保护。由设区的市级人民政府古树名木主管部门认定。