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研究报告

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2025年“十四五”建筑业发展规划

一、总体要求与目标

1.发展指导思想

（1）在2025年“十四五”建筑业发展规划中，发展指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持高质量发展，推动建筑业转型升级，实现可持续发展。以供给侧结构性改革为主线，以提高全要素生产率为核心，以市场需求为导向，以技术创新为驱动，以绿色建筑为引领，全面提升建筑业的整体竞争力。

（2）具体而言，发展指导思想强调以下方面：首先，强化政策引导和产业规划，优化产业结构，推动传统建筑向绿色、智能、环保、节能方向发展。根据《中国建筑行业发展规划（2021-2025年）》，预计到2025年，绿色建筑市场份额将提升至50%以上，智能化技术应用普及率将达60%。以某城市为例，该市通过实施绿色建筑政策，成功将绿色建筑项目数量从2016年的50个增长到2020年的200个。

（3）其次，加强技术创新，加快建筑领域科技成果转化。根据《建筑行业科技创新行动计划（2021-2025年）》，计划到2025年，我国建筑行业科技创新能力将显著提升，新增发明专利5000件，科技成果转化率提高至50%。例如，某知名企业研发的装配式建筑技术，不仅提高了施工效率，还降低了建筑垃圾排放，为行业树立了创新标杆。再次，强化人才队伍建设，提高从业人员素质，培养一批具有国际视野和创新能力的建筑领域人才。据《建筑业人才发展规划（2021-2025年）》预测，到2025年，我国建筑业专业技术人员将增长至1500万人，其中高技能人才占比将达到20%。

2.发展目标与原则

(1)发展目标方面，到2025年，我国建筑业将实现以下目标：绿色建筑占比将达到50%以上，装配式建筑新开工面积占比将达到30%，建筑能效提升20%以上。例如，北京市通过实施绿色建筑标准，截至2023年，已有超过1000个项目达到绿色建筑标准。

(2)在产业结构优化方面，预计到2025年，建筑业总产值将达到40万亿元，其中高技术产业和现代服务业产值占比将达到20%。例如，某省通过政策引导，成功培育了10家具有国际竞争力的建筑企业，带动了产业结构升级。

(3)在技术创新和人才培养方面，计划到2025年，研发投入占建筑业总产值比重达到2%，高技能人才数量达到1500万人。例如，上海市通过实施“建筑工匠”培养计划，截至2023年，已培养出2000余名具有高超技艺的工匠，为行业技术创新提供了人才保障。

3.发展规模与结构

(1)发展规模方面，预计到2025年，我国建筑业总规模将达到40万亿元，其中基础设施建设投资将达到20万亿元，房地产投资将达到10万亿元。这一规模将支撑建筑业持续健康发展，为国民经济提供有力支撑。以某一线城市为例，其建筑业总产值从2016年的1.2万亿元增长至2020年的2.5万亿元，年均增长率达到20%。

(2)结构调整方面，将推动建筑业从以传统建筑为主向绿色建筑、装配式建筑、智能化建筑等新型建筑模式转变。绿色建筑占比预计将提升至50%，装配式建筑新开工面积占比将达到30%。此外，建筑业产业结构将更加优化，现代服务业和高新技术产业产值占比将超过20%。例如，某省通过政策扶持，成功培育了一批以装配式建筑为主的新型建筑企业，实现了产业结构调整的突破。

(3)地域分布方面，将优化区域发展布局，推动东中西部地区协调发展。预计到2025年，东部地区建筑业总产值将达到20万亿元，中部地区将达到10万亿元，西部地区将达到5万亿元。同时，将加大对中西部地区和农村地区的投资力度，推动城乡融合发展。例如，某中西部省份通过实施乡村振兴战略，吸引了大量社会资本投入农村基础设施建设，促进了地区经济发展。

二、产业结构调整与升级

1.传统建筑业转型升级

(1)传统建筑业转型升级是“十四五”期间建筑业发展的重要任务。在这一过程中，首先需要推动建筑工艺的革新，采用更加环保、节能、高效的施工技术。例如，推广使用高性能混凝土、新型墙体材料和建筑节能技术，能够有效降低建筑能耗，减少环境污染。以某地市为例，通过推广绿色施工技术，该市建筑能耗降低了15%，二氧化碳排放量减少了10%。

(2)其次，加强建筑产业与信息技术的深度融合，推动建筑业的数字化、智能化发展。通过应用BIM（建筑信息模型）技术，可以提高设计、施工、运维等环节的效率和准确性。例如，某大型建筑企业引入BIM技术后，项目设计周期缩短了30%，施工效率提升了20%。此外，通过物联网、大数据、云计算等技术的应用，可以实现建筑物的智能化管理，提升建筑物的使用价值和安全性。

(3)在转型升级过程中，还需要强化行业规范和标准，提升建筑企业的竞争力。这包括推动建筑企业从单一施工向综合服务转型，提升企业的设计、施工、咨询、运维等综合