信息技术 大数据 跨域数据可信共享参考架构标准立项修订与发展报告.docx

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《信息技术大数据跨域数据可信共享参考架构》标准立项与发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheStandardizationProject:*InformationTechnology-BigData-ReferenceArchitectureforTrustedCross-DomainDataSharing*

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摘要

随着数字经济成为全球经济增长的新引擎，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。党的十九届四中全会首次将数据列为生产要素，标志着数据资源化、资产化进程进入国家战略层面。然而，在推动数据要素市场化配置、实现跨部门、跨行业、跨区域（以下简称“跨域”）融合应用的过程中，普遍面临数据语义不一致、权属界定模糊、供需匹配困难、安全与隐私保护挑战严峻等核心瓶颈。这些“数据孤岛”和“信任壁垒”严重制约了数据价值的充分释放。

为解决数据价值释放与安全隐私保护之间的核心矛盾，推动数据要素有序、高效、可信流动，《信息技术大数据跨域数据可信共享参考架构》国家标准的立项工作应运而生。本报告旨在系统阐述该标准立项的背景、目的、核心内容及其对产业发展的重要意义。标准的核心是构建一个通用的、技术中立的参考架构模型，该模型自上而下划分为跨域可信共享网络、服务层、目录层、知识图谱层和数据源层五个层次，并综合运用通用标准本体库、元数据标准化、对象知识图谱、区块链与智能合约等关键技术，旨在规范从数据发布、发现、授权、交换到使用、溯源与审计的全生命周期流程。

本标准的制定与实施，将为各级政府、行业组织及企事业单位开展跨域数据共享平台建设、系统互操作和服务集成提供权威的技术蓝图与实施指南，对于打破数据壁垒、建立可信共享生态、赋能数字经济高质量发展具有里程碑式的意义。

关键词：跨域数据共享；参考架构；数据要素；可信交换；知识图谱；区块链；元数据标准化

Keywords:Cross-DomainDataSharing;ReferenceArchitecture;DataFactor;TrustedExchange;KnowledgeGraph;Blockchain;MetadataStandardization

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正文

一、立项背景与目的意义

当前，全球正经历一场由数据驱动的深刻变革。我国《“十四五”数字经济发展规划》明确提出，要充分发挥数据要素作用，强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通。数据要素的价值并非孤立存在，而是在流动、聚合与加工中得以倍增。然而，现实中的“数据孤岛”现象普遍存在，尤其在涉及跨部门、跨行业、跨区域的复杂应用场景中，数据共享面临多重挑战：

1.语义鸿沟问题：不同领域、不同系统对同一实体的描述方式、数据格式、业务术语存在巨大差异，导致数据难以理解和互操作。

2.权属与合规问题：数据所有权、使用权、收益权界定不清，缺乏符合法律法规（如《网络安全法》、《数据安全法》、《个人信息保护法》）要求的可信授权与合规使用机制。

3.供需发现与匹配问题：数据提供方与需求方之间缺乏高效、透明的数据资源目录和服务发现机制，导致“有数不能用、要数找不到”。

4.安全与信任问题：数据流通过程中面临篡改、泄露、滥用等风险，参与方之间缺乏技术背书的信任基础，阻碍了数据共享意愿。

为解决上述矛盾，亟需一套顶层设计的、标准化的技术框架来指引实践。《信息技术大数据跨域数据可信共享参考架构》标准立项的核心目的，正是为了建立一套统一、开放、可信的跨域数据共享技术参考模型。其意义在于：

*提供标准蓝图：为各类跨域数据共享平台、数据空间或数据交换中心的规划、设计与建设提供权威的技术参考和实施依据，避免重复建设和技术路线混乱。

*促进互操作性：通过定义通用的功能模块、接口规范和交互协议，降低不同系统间的集成成本，提升数据与服务的互操作能力。

*构建信任基石：将区块链、智能合约、数字身份等可信技术融入架构，实现数据流转过程的不可篡改、全程可追溯和自动履约，为数据共享建立技术驱动的信任机制。

*释放数据价值：最终目标是打通数据流动链条，保障数据在合规、安全、可信的前提下，跨域有序高效流动，从而充分激活数据要素潜能，赋能智慧城市、工业互联网、金融科技等各类数字化创新应用。

二、范围与主要技术内容

本标准属于基础性、框架性标准，其范围明确为确定跨域数据可信共享的参考模型，包括各功能模块和功能要求。它不规定具体的实现技术或产品，而是聚焦于架构逻辑和功能定义，因此具有广泛的适用性，适用于指导跨域数据可信共享的体系结构设计。

标准的核心技术内容是一个层次化、模块化的参考架构。该架构旨在全景式覆盖跨域