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2025/12/26

汇报人：WPS

运输安全管理办法

CONTENTS

目录

01

办法制定背景

02

办法适用范围

03

运输安全管理措施

04

监督与检查

05

违规处理办法

办法制定背景

01

行业现状需求

运输事故频发倒逼管理升级

2023年某物流公司因超载导致桥梁坍塌，造成3人死亡、直接经济损失超2000万元，暴露安全监管漏洞。

新技术应用缺乏标准规范

智能监控系统在长途货运中普及率不足30%，某省货运企业因设备参数不统一，导致20%的预警信息误报。

法规政策依据

《中华人民共和国安全生产法》（2021修订）

该法明确生产经营单位需落实安全生产主体责任，2023年某物流企业因未定期安检车辆被罚50万元。

《道路运输条例》（国务院令第709号）

条例规定客运车辆需每日安全例检，2022年某省交通运输厅查处未达标车辆运营案例120起。

法规政策依据

《危险货物道路运输安全管理办法》

要求危险品运输企业配备专职安全管理人员，2023年全国共检查企业8600家，整改隐患3.2万项。

《交通运输部关于加强道路运输安全监管工作的意见》

提出“动态监控+定期培训”双机制，2024年一季度重点运输企业驾驶员培训覆盖率达98.7%。

办法适用范围

02

运输方式界定

道路货物运输

涵盖公路干线运输与城市配送，如顺丰速运使用GPS定位系统监控货运车辆，日均处理超千万件包裹的运输安全。

水路货物运输

包括内河航运与远洋运输，如中远海运集团制定船舶安全航行规范，2023年远洋货轮事故率同比下降12%。

适用对象说明

道路货物运输企业

涵盖全国各省市从事普通货运、危险品运输的企业，如顺丰速运、中远海运物流等需遵守本办法。

水路运输经营单位

包括内河航运公司与沿海港口运输企业，例如中远海运集装箱运输有限公司需执行相关安全管理规定。

航空货运代理机构

从事航空货物运输代理业务的企业，如中国航空货运代理有限公司在运输操作中需符合本办法要求。

运输安全管理措施

03

人员安全管理

驾驶员资质审核与培训

某物流公司要求驾驶员持A2驾照且驾龄满5年，每月开展2次安全模拟培训，2023年事故率同比下降18%。

装卸人员操作规程执行

某港口规定装卸工必须佩戴反光背心和安全帽，使用机械辅助装卸，违规操作罚款200元/次，全年零事故。

车辆设备维护

道路货物运输

涵盖企业或个体使用货车进行的公路运输，如顺丰速运的干线货车运输，需遵守《道路运输条例》相关安全规范。

水路旅客运输

包括内河与沿海客运，如长江航运集团的客轮航线，需落实船舶救生设备检查、船员安全培训等管理制度。

运输过程监控

道路货物运输企业

涵盖全国所有从事道路货物运输的企业，如顺丰速运、中通快递等，需遵守车辆安全检查、驾驶员资质审核等规定。

水路运输经营单位

包括内河及沿海从事旅客和货物运输的企业，例如中远海运集团，需执行船舶安全检验、船员培训考核等制度。

航空货运代理公司

像中国航空货运代理有限公司等企业，在航空货物收运、仓储、运输环节需符合民航局的安全管理要求。

应急处理预案

驾驶员资质审核与培训

某物流公司要求驾驶员持A2驾照满5年，每年参加80学时安全培训，2023年事故率同比下降15%。

随车人员安全规范执行

运输危险品时，随车押运员需全程穿戴防静电服，每2小时检查一次货物固定情况，某化工企业因此避免3起泄漏事故。

安全培训教育

交通事故率高企

2023年全国共发生道路运输事故2.6万起，其中货运车辆超限超载导致事故占比达35%，如某物流公司因超载引发桥梁坍塌事故。

监管体系不完善

部分地区存在跨部门监管权责不清问题，2024年某省查处的危险品运输违规案件中，30%涉及多部门监管盲区。

监督与检查

04

定期检查制度

《中华人民共和国安全生产法》

2021年新修订版明确“三管三必须”原则，要求运输企业落实主体责任，如某物流集团因未定期安检被罚50万元。

《道路运输条例》

条例规定客运车辆需每季度进行一次综合性能检测，2023年某省查处未达标车辆运营案件320起。

定期检查制度

《危险货物道路运输安全管理办法》

针对危化品运输，要求驾驶员持专用资格证并配备押运员，2022年江苏某化工企业因违规运输被吊销许可证。

《交通运输部关于加强安全生产工作的意见》

文件提出“平安交通”建设目标，2023年全国运输事故起数同比下降12.3%，死亡人数下降15.7%。

不定期抽查方式

道路货物运输

涵盖公路干线运输（如跨省长途货车）及城市配送（如京东物流最后一公里配送），需符合《道路运输条例》第21条车辆安全标准。

水路危险货物运输

包含内河散装化学品运输（如长江沿线液碱运输船）及沿海集装箱危险品运