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第八章市场失灵

知识目标CONTENTS了解市场失灵的含义01了解公共物品的特征以及搭便车问题和公共地悲剧产生的原因02了解外部性的含义以及外部性问题产生的原因03了解信息不对称的原因和危害04

能力目标CONTENTS掌握市场搭便车问题和公共地悲剧问题的解决办法01掌握外部性问题的治理方法02掌握应对信息不对称问题的策略03

素质目标CONTENTS学会用经济思维理解生态保护问题01深入理解国家的相关政策02

情景引入思考：两山论的时代意义是什么？2005年8月15日，时任浙江省委书记的习近平在安吉考察时首次提出“绿水青山就是金山银山”这一科学论断（即“两山论”）。习近平同志指出：“我们过去讲既要绿水青山，又要金山银山。实际上绿水青山就是金山银山。”“两山论”指引的是敬畏自然、尊重规律的发展。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，“绿水青山”和“金山银山”构成了一个命运共同体，对自然的伤害最终会伤及人类自身。

第一节市场失灵现象1市场失灵公共性失灵垄断失灵外部性失灵信息失灵将市场不能有效配置资源的现象称为市场失灵。市场失灵主要包括公共性失灵、垄断性失灵、外部性失灵和信息失灵四种情况。

公共性失灵依靠市场调节，公共物品会出现零供给的现象。市场这只看不见的手很难在公共领域发挥作用，需要依靠政府这只看得见的手解决公共物品的问题。比如马路上的盲道、路灯都属于公共物品，因为没有人为止付费，赚不到钱，所以需要政府来提供，市场是不愿意提供的。

垄断性失灵市场机制完全发挥作用的前提是完全市场竞争，一旦出现了垄断，就会影响市场机制的正常调节作用。垄断性失灵就是指这种由于垄断的存在，导致市场出现不能能够合理有效配置资源的现象。

外部性失灵社会生活中，经常会出现一些损人利己的现象，个人的利益追逐行为严重影响了其他人的利益，影响了社会整体利益。

信息失灵信息具有特殊的不对称性，市场交易中，交易双方所掌握的信息不同，生产者通常能够掌握更多的信息，是的消费者在交易过程中处于劣势地位。

第二节搭便车与公共地悲剧公共性失灵是由公共物品引起的市场失灵现象。

一、公共物品衣服、食品和路灯有什么不同？？？个人消费、个人使用私人物品政府向社会和个人提供的产品服务总称公共物品

公共物品的特征非竞争性一个人对公共物品的享用并不影响其他人的享用。非排他性对公共物品的消费权和享用权不是归某个人独有，而是由整个社会共同所有。

物品分类非竞争性竞争性非排他性纯公共物品国防、红绿灯等公共资源海洋鱼类、免费公园排他性俱乐部产品有线电视、看电影、俱乐部私人物品汽车、衣服、食品等

公共性失灵的表现搭便车的问题公共地悲剧

二、“搭便车”问题搭便车就是指这种坐享其成的心理和行为。人们用搭便车来形容不想出钱，又要享受公共产品的好处，结果导致公共产品不能充分有效提供的现象。

目前各住宅小区都有很大比例的业主拒绝缴纳或拖欠物业管理费，一些住宅小区的物业费拖欠比例甚至超过70%。由于收费不足，很多物业服务企业只好降低物业服务质量。另外，更有一些物业服务企业由于拖欠物业费的业主比例太大而严重亏损，不得不退出小区物业管理。由于业主拖欠物业费导致入不敷出的物业服务企业退出小区物业管理，造成了住宅小区一定时期内的管理真空，这给业主的生活带来了很大的困扰。思考：“搭便车”会带来哪些问题？如何解决呢？案例分析

三、公共地悲剧我们身边的公共悲剧不断上演欧洲小镇的羊毛事业广场上的公共绿地

三、公共地悲剧公共性的悲剧产生在具有非排他性和具有竞争性的公共资源上。这些公共资源都是开放性的，每个人都可以无偿使用。消费者并不愿意损失自己的利益来保护这些公共资源，缺乏保护公共资源的动力。

案例分析在非洲一些国家，偷猎者们为了取得象牙而大肆捕杀大象，即使从法律的角度去控制偷猎行为，却一直没有得到很好的效果，导致大象到了濒临灭绝的境地。在我们国家也是一样的情况，很多有经济价值的野生动物，例如金丝猴、东北虎等国家重点保护动物都面临着灭顶之灾。但是同样具有经济价值的黄牛、鸡、猪等却从来没有被当作过濒危物种。为什么黄牛不会绝种？而大象面临绝种的威胁。

四、公共性失灵的解决很多情况下，只能由政府调控、提供部分可以由企业和政府联合提供，有些只能由国家统一提供：国防基础研究扶贫

第三节外部性的治理外部性，指的是社会中某些成员的经济活动给其他社会成员造成的影响。

1正外部性4负外部性2外部经济5外部不经济3私人利益社会利益6私人利益社会利益

即问即答以各地大妈大婶为主角的广场舞近期因噪声污染等频频遭遇泼粪、砸音响、放狗等抗议，这一群众喜闻乐见的文娱活动被推上风口浪尖。或清晨或傍晚，少则几十人多则上百人聚集在广场、公园、小区空地，伴随着高分贝的“最炫民族风”翩翩起舞……广场舞因门槛低、成本低，为不少老年人