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建筑施工重大危险源识别与管理

建筑施工行业因其作业环境复杂、工序繁多、露天高处作业多、人员流动大等特点，历来是安全生产事故易发多发领域。重大危险源作为引发群死群伤事故的“定时炸弹”，对其进行科学、精准、动态的识别与管理，是建筑施工企业安全生产管理的核心环节，也是保障从业人员生命财产安全、促进项目顺利实施的根本前提。本文将从重大危险源的定义与范畴出发，系统阐述其识别方法、管理要点及实践路径，旨在为建筑施工安全管理提供具有操作性的指导。

一、建筑施工重大危险源的识别：精准“画像”是前提

识别是管理的开端，只有准确识别出潜在的“雷区”，才能有的放矢地采取防控措施。建筑施工重大危险源的识别并非一蹴而就，而是一个需要专业知识、实践经验和系统方法支撑的持续性过程。

（一）定义与范畴界定

建筑施工重大危险源，通常指在建筑施工过程中，可能导致群死群伤、重大财产损失或严重环境破坏的不安全因素、设备设施缺陷、作业活动或场所。其界定需结合项目规模、施工工艺、周边环境以及法律法规的最新要求，不能一概而论。

（二）识别方法与途径

1.资料研读与现场踏勘相结合：在项目策划和施工准备阶段，应仔细研读设计图纸、地质勘察报告、施工组织设计等技术文件，初步判断潜在风险点。同时，必须进行深入的现场踏勘，了解地形地貌、周边建（构）筑物、地下管线、气象条件等实际情况。

2.专家论证与班组讨论互补：对于新技术、新工艺、新设备或复杂的分部分项工程（如深基坑、高支模、起重吊装等），应组织行业专家进行专项论证。同时，鼓励一线作业班组参与危险源辨识，他们的实践经验往往能发现管理层容易忽视的细节隐患。

3.采用系统性辨识工具：如工作危害分析法（JHA）、故障类型和影响分析法（FMEA）、危险与可操作性分析（HAZOP）等，虽然在建筑行业的全面推广尚有难度，但可借鉴其思路，对关键工序和重要环节进行细致分析。

4.对照法规与事故案例：定期梳理国家及地方关于重大危险源管理的法律法规、标准规范，确保识别范围的全面性。同时，分析同类工程或类似工艺的事故案例，汲取教训，举一反三。

（三）常见类型与特点

建筑施工中常见的重大危险源具有鲜明的行业特征，主要包括但不限于：

*高处作业类：如无防护或防护不当的临边、洞口，脚手架搭设与拆除，塔吊安装与拆卸，幕墙安装等，易发生高处坠落。

*深基坑与地下作业类：如深基坑开挖、支护失稳，地下暗挖工程，隧道施工，易发生坍塌、透水。

*起重吊装与安装拆卸类：如塔吊、施工电梯、物料提升机等起重设备的吊装作业，大型构件安装，易发生起重伤害、物体打击。

*脚手架与模板工程类：如高支模、大跨度脚手架的搭设与使用，易发生坍塌。

*临时用电类：如线路敷设不规范，漏电保护失效，违章用电，易发生触电。

*动火作业类：如焊接、切割作业，油漆喷涂，防水施工，易引发火灾、爆炸。

*有限空间作业类：如地下室、管道井、化粪池等，易发生中毒窒息。

*危大工程：住建部明确的危大工程及超过一定规模的危大工程，本身即构成重大危险源或包含多个重大危险源。

这些危险源往往具有隐蔽性、动态性和突发性，随着施工进度和环境变化，其形态和风险等级也可能发生改变。

（四）动态评估与分级

识别出的重大危险源并非一成不变，需要进行动态评估。评估应考虑事故发生的可能性（L）和后果的严重程度（S），综合确定其风险等级（R）。根据风险等级，可将重大危险源划分为不同级别，以便采取差异化的管控措施，突出管理重点。

二、建筑施工重大危险源的管理：系统防控是关键

对重大危险源的管理，是一项系统工程，需要从制度、技术、管理、教育、应急等多个维度构建全方位、多层次的防控体系，实现“人防、物防、技防”的有机结合。

（一）健全管理体系与责任落实

1.明确管理责任：建立健全“企业主要负责人全面负责、项目负责人具体负责、专职安全员现场监督、作业人员严格执行”的重大危险源管理责任制，将责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。

2.制定专项管理方案：针对辨识评估出的每一项重大危险源，必须编制专项的安全管理与监控方案，明确监控目标、监控方法、监控频次、责任人、预警值以及相应的控制措施。对于超过一定规模的危大工程，其专项施工方案还需组织专家论证。

3.严格审批与备案制度：重大危险源的辨识清单、评估结果、专项方案等必须按规定程序进行内部审批，并向相关监管部门备案，接受监督。

（二）强化技术措施与防护手段

1.源头控制与本质安全：优先采用先进的施工工艺、技术和设备，从源头上降低风险。例如，推广使用工具式、定型化的防护设施，减少人工操作的不确定性。

2.严格执行安全技术规范：针对不同类型的重大危险源，严格落实国家和行业的安全技术标准。如高处作业必须设置牢固的防护栏杆、安全