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研究报告

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国家治理现代化战略思想探析

一、国家治理现代化战略思想概述

1.1国家治理现代化战略思想的提出背景

(1)随着我国改革开放和社会主义现代化建设的深入推进，经济社会发展进入新阶段，社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一重大转变对国家治理提出了新的更高要求。在此背景下，国家治理现代化战略思想的提出，旨在适应新时代我国发展的新要求，推动国家治理体系和治理能力现代化，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

(2)党的十八大以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，但同时也面临着一系列复杂严峻的挑战。从国际上看，世界正经历百年未有之大变局，国际政治经济格局发生深刻调整，我国发展面临的外部环境更加复杂多变。从国内看，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决。这些问题对国家治理提出了新的考验，迫切需要我们深化对国家治理规律的认识，推动国家治理体系和治理能力现代化。

(3)数据显示，截至2020年底，我国已成为世界第二大经济体，人均国内生产总值超过1万美元。然而，我国发展不平衡不充分的问题依然突出，城乡、区域、收入等方面差距较大。例如，2019年，我国城乡人均可支配收入比为2.64，东部地区与中西部地区人均GDP差距扩大至1.5倍。此外，我国在科技创新、环境保护、社会治理等方面还存在一些短板。以环境保护为例，2019年全国空气质量优良天数比例为58.3%，仍有较大提升空间。这些数据和案例表明，国家治理现代化战略思想的提出，对于解决我国发展中的深层次矛盾和问题，推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

1.2国家治理现代化战略思想的核心内容

(1)国家治理现代化战略思想的核心内容主要体现在以下几个方面：首先，坚持党的领导，确保党始终成为最高政治领导力量，全面加强党同人民群众的联系，确保党始终同人民想在一起、干在一起。其次，推进国家治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，提高国家治理效能。再次，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中最高位置，努力满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。

(2)国家治理现代化战略思想强调全面依法治国，坚持中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系，发展中国特色社会主义法治理论，实现国家治理体系和治理能力现代化。具体包括：完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强法治宣传教育，提高全民法治意识；推进司法体制改革，确保司法公正、高效、权威；加强法治监督，确保权力正确行使。此外，国家治理现代化战略思想还强调加强和创新社会治理，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，构建共建共治共享的社会治理格局。

(3)国家治理现代化战略思想还强调推动经济高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。具体措施包括：优化经济结构，提高全要素生产率；深化国有企业改革，激发市场主体活力；加强生态环境保护，推动绿色发展；加强创新能力开放合作，构建开放型经济新体制。同时，国家治理现代化战略思想还强调加强国防和军队建设，坚持党对人民军队的绝对领导，全面提高国防和军队现代化水平，确保国家主权、安全、发展利益。

1.3国家治理现代化战略思想的意义和作用

(1)国家治理现代化战略思想的提出，对于推动我国社会主义现代化建设具有深远的意义和作用。首先，它有助于巩固党的执政地位，确保党始终成为最高政治领导力量。通过深化党的建设新的伟大工程，加强党风廉政建设，提高党的领导水平和执政能力，为国家治理现代化提供坚强的政治保证。其次，国家治理现代化战略思想有助于推动国家治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行高效的制度体系，提高国家治理效能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。此外，国家治理现代化战略思想有助于推动全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，发展中国特色社会主义法治理论，实现国家治理体系和治理能力现代化，为全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供法治保障。

(2)国家治理现代化战略思想的意义和作用还体现在以下几个方面：一是推动经济高质量发展。通过深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率，实现经济持续健康发展。二是促进社会公平正义。通过加强法治建设，保障人民群众的合法权益，推动社会公平正义，构建和谐社会。三是提升国家治理的国际影响力。通过积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，提升我国在国际事务中的话语权和影响力。四是保障国家安全。通过加强国家安全体系建设，提高国家安全保