放射性物质危险量（D值）确定标准立项修订与发展报告.docxVIP

《放射性物质危险量（D值）确定》标准发展研究报告

EnglishTitle:DevelopmentResearchReportontheStandardforDeterminingDangerousQuantitiesofRadioactiveMaterial(D-values)

摘要

本报告旨在系统阐述《放射性物质危险量（D值）确定》标准制定的背景、核心内容、技术要点及其对行业发展的深远意义。随着我国核能事业的快速发展与核技术应用的日益广泛，核与辐射安全，特别是应急准备与响应能力，已成为国家安全体系的重要组成部分。国际原子能机构（IAEA）等国际组织大力倡导基于风险分级的应急管理理念，其核心基础之一便是“放射性物质危险量”（D值）。我国在此领域长期依赖国际建议值，缺乏与本国国情、法规体系及技术实践深度融合的自主标准，制约了应急准备资源的优化配置与管理水平的精细化提升。

本报告深入分析了标准立项的紧迫性与必要性，明确指出制定本国D值标准是落实《国家核应急预案》、《核安全法》中关于分级响应、精准施策要求的关键技术支撑。报告详细解读了标准的主要技术内容，包括其适用范围、所定义的核与辐射应急情景、考虑的公众健康效应终点、放射性核素关键特性，以及D值的计算模型与最终建议值。核心结论表明，该标准的制定填补了国内空白，实现了从国际“引用”到自主“制定”的跨越，使应急准备分级体系更加科学、客观、可操作，有力提升了我国核与辐射应急管理的标准化、专业化和国际化水平，为保障核能可持续发展与公共安全提供了坚实的技术基石。

关键词：放射性物质危险量；D值；核与辐射应急；分级准备；标准制定；风险优化；IAEA-EPR-D-VALUES；核安全

Keywords:DangerousQuantitiesofRadioactiveMaterial;D-values;NuclearandRadiationEmergencyPreparedness;GradedPreparedness;StandardDevelopment;RiskOptimization;IAEA-EPR-D-VALUES;NuclearSafety

正文

一、标准立项的目的与意义

放射性物质的危险量（以下简称“D值”）是核与辐射应急准备中实现分级理念的物理基础与量化依据。分级方法作为现代安全管理的核心策略，在国际核与辐射安全领域已得到广泛应用，其根本目的在于优化和高效利用有限的安全与应急资源。这种分级理念贯穿于从国家宏观政策制定、安全监管体系运行，到具体核设施安全管理实践的全链条。

目前，国际公认的核与辐射应急准备类型主要分为5类。这种分类主要依据两个关键参数：一是假设核设施或辐射活动发生事故时，不同比例的可弥散放射性物质释放到环境后可能造成的辐射影响范围与程度；二是该设施或活动所持有的放射性存量与对应核素的D值的比值。后者直接决定了设施潜在的辐射风险等级。因此，D值作为一个基础性、阈值性的量值，在应急准备的规划、资源分配和响应决策中起着“标尺”作用。

为在全球范围内统一这一基础标尺，国际原子能机构（IAEA）专门制定了技术文件《IAEA-EPR-D-VALUES.DangerousQuantitiesofRadioactiveMaterial（D-values）》，为各类放射性核素提供了危险量的建议值，并被众多成员国采纳或参考。然而，直接采用国际建议值存在一定的局限性，可能无法完全契合我国特定的法规要求、人口分布、环境特征及医疗响应能力。因此，为提高我国核与辐射应急管理的精细化与科学化水平，构建与国家核安全战略相匹配、能有效指导应急资源优化配置的技术标准体系，独立自主地制定我国的《放射性物质危险量（D值）确定》标准，已成为一项紧迫而重要的战略性任务。该标准的制定是贯彻落实《中华人民共和国核安全法》中“预防为主、纵深防御、严格管理”原则，以及《国家核应急预案》中“分级负责、快速反应”机制的具体技术体现。

二、标准的范围与主要技术内容

1.范围

本文件规定了用于核与辐射应急准备分级的放射性物质危险量（D值）确定的基本要求、计算方法和建议值。本标准主要适用于：

*核设施（如核电厂、研究堆、核燃料循环设施）的应急准备与响应分级。

*放射性物质运输、工业探伤、辐照装置等核技术利用活动的应急准备评估。

*政府部门进行核与辐射应急规划、资源部署和监管审查。

*为相关行业标准（如核电厂应急计划区划分、放射源分类）的制修订提供技术依据。

2.主要技术内容

标准正文结构严谨，技术内容层层递进，确保了D值确定的科学性、透明性和可追溯性。其主要章节构成如下：

*第1部分范围：明确标准的规定