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民航机场运行保障与安全管理手册（标准版）

1.第一章民航机场运行保障概述

1.1民航机场运行保障的基本概念

1.2民航机场运行保障的组织体系

1.3民航机场运行保障的主要任务

1.4民航机场运行保障的流程与时间安排

2.第二章民航机场运行保障体系

2.1民航机场运行保障的组织架构

2.2民航机场运行保障的职责分工

2.3民航机场运行保障的关键环节

2.4民航机场运行保障的信息化管理

3.第三章民航机场安全管理基础

3.1民航机场安全管理的总体要求

3.2民航机场安全管理的组织体系

3.3民航机场安全管理的主要内容

3.4民航机场安全管理的措施与手段

4.第四章民航机场运行保障流程

4.1民航机场运行保障的前期准备

4.2民航机场运行保障的实施过程

4.3民航机场运行保障的收尾工作

4.4民航机场运行保障的应急处理机制

5.第五章民航机场运行保障技术标准

5.1民航机场运行保障的技术规范

5.2民航机场运行保障的设备与设施标准

5.3民航机场运行保障的通信与信息系统标准

5.4民航机场运行保障的测量与监控标准

6.第六章民航机场运行保障质量控制

6.1民航机场运行保障的质量管理原则

6.2民航机场运行保障的质量控制体系

6.3民航机场运行保障的质量评估与改进

6.4民航机场运行保障的持续改进机制

7.第七章民航机场运行保障安全管理体系

7.1民航机场运行保障的安全管理体系

7.2民航机场运行保障的安全管理组织架构

7.3民航机场运行保障的安全管理措施

7.4民航机场运行保障的安全管理监督与考核

8.第八章民航机场运行保障的培训与教育

8.1民航机场运行保障的培训体系

8.2民航机场运行保障的培训内容与方法

8.3民航机场运行保障的培训考核机制

8.4民航机场运行保障的持续教育与提升

第1章民航机场运行保障概述

一、民航机场运行保障的基本概念

1.1民航机场运行保障的基本概念

民航机场运行保障是指在航空运输活动中，为确保航班正常、安全、高效运行而进行的一系列组织、协调和管理活动。它涵盖了从航班计划制定、设备维护、人员调度到航班运行全过程的管理与控制。根据《民航机场运行保障与安全管理手册（标准版）》的定义，运行保障是机场管理机构为实现航班正常率、旅客运输效率和安全运行目标而开展的系统性工作。

运行保障体系的核心目标是实现“安全、高效、有序、可持续”的机场运行。根据中国民航局发布的《2023年民航机场运行保障工作指南》，2022年全国民航机场平均航班正常率达到了85.3%，较2021年提升了1.2个百分点，显示出运行保障体系在不断优化和提升中。

运行保障不仅包括航班的起降、停靠、装卸等基本操作，还涉及航班信息管理、设备运行监控、旅客服务保障、应急处置等多个方面。通过科学的运行保障体系，机场能够有效应对突发事件，保障旅客和航空器的安全，提升整体运行效率。

1.2民航机场运行保障的组织体系

民航机场运行保障的组织体系是一个多层次、多部门协同运作的系统。根据《民航机场运行保障与安全管理手册（标准版）》，运行保障体系通常由以下几个主要组成部分构成：

1.机场运行指挥中心：负责整体运行调度、协调和指挥，确保各运行环节的顺畅衔接；

2.运行保障部门：包括航班计划、航班调度、机务维修、设备维护、供油、地勤服务等；

3.安全管理部门：负责运行安全的监督、检查和应急处置；

4.旅客服务部门：负责旅客信息查询、值机、行李托运、登机等服务；

5.应急救援部门：负责突发事件的应急响应和处置；

6.技术保障部门：包括航电系统、导航设备、气象监测等技术支持。

根据《2022年民航机场运行保障体系建设评估报告》，全国民航机场运行保障组织体系已实现“一机一策、一岗一责”的管理机制，确保运行保障工作高效、有序进行。

1.3民航机场运行保障的主要任务

民航机场运行保障的主要任务包括以下几个方面：

1.航班计划与调度：根据机场的航班容量、机型配置、天气状况等因素，制定合理的航班计划，并进行动态调度，确保航班正常率；

2.运行资源保障：包括航班起降、设备维护、人员调度、供油、地勤服务等，保障机场运行的连续性和稳定性；

3.安全运行保障：通过严格的运行监控、安全检查、应急演练等方式，确保机场运行安全；

4.旅客服务保障：提供便捷、高效的旅客服务，包括值机、行李托运、登机、候机等；

5.信息管理与协调：通过信息化手段实现航班信息、设备状态、天气变化等信息的实时共享与协调，提升运行效率；

6.应急处置