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对外贸易经营者备案登记办法（2021年修订）

商务部令2004年第14号

（2004年6月25日商务部令第14号公布根据2016年8月18日《商务部关于废止和修改部分规章和规范性文件的决定》第一次修订根据2019年11月30日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修订根据2021年5月10日《商务部关于废止和修改部分规章的决定》第三次修订）

第一条

为促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国对外贸易法》（以下简称《外贸法》）第九条的有关规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《外贸法》和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人（以下统称对外贸易经营者）。

从事货物进出口或者技术进出口的对外贸易经营者，应当向中华人民共和国商务部（以下简称商务部）或商务部委托的机构办理备案登记；但是，法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外。

对外贸易经营者未办理备案登记的，海关不予办理进出口的报关验放手续。

第三条

商务部是全国对外贸易经营者备案登记工作的主管部门。

商务部委托符合条件的地方商务主管部门（以下简称备案登记机关）负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续；受委托的备案登记机关不得自行委托其他机构进行备案登记。

备案登记机关凭商务部的书面委托函和备案登记印章，在委托范围内办理备案登记手续，并接受商务部的监督和检查。

商务部应当将委托的备案登记机关名单向社会公布。

第四条

对外贸易经营者备案登记的程序如下：

（一）对外贸易经营者在线填写《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》），并提交相关材料；

（二）备案登记机关应当自收到对外贸易经营者提交的《登记表》及相关材料之日起5个工作日内，对符合备案登记条件的，予以备案登记并颁发《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《备案登记表》）；对不符合备案登记条件的，应当向申请人说明理由。

第五条

对外贸易经营者办理备案登记，应当提交下列材料：

（一）《登记表》；

（二）营业执照复印件；

（三）法定代表人或负责人身份证明复印件；

（四）其他需要提交的材料。

前款所列材料复印件应当加盖企业公章。

第六条

备案登记机关应当对对外贸易经营者提交的材料进行审查。材料齐全、符合法定形式的，应当予以备案登记；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。

第七条

《备案登记表》上的备案登记事项发生变更的，对外贸易经营者应当自变更之日起30日内，向备案登记机关办理变更手续，并提交下列材料：

（一）变更后的《登记表》；

（二）变更事项证明材料；

（三）原《备案登记表》。

第八条

对外贸易经营者终止对外贸易经营活动的，应当自终止之日起30日内，向备案登记机关办理注销手续，并提交下列材料：

（一）注销申请书；

（二）原《备案登记表》。

第九条

《备案登记表》是对外贸易经营者从事对外贸易经营活动的合法凭证，不得伪造、变造、涂改、出租、出借、转让。

对外贸易经营者遗失《备案登记表》的，应当及时向备案登记机关申请补发。

第十条

备案登记机关应当建立对外贸易经营者备案登记档案，记录对外贸易经营者的备案登记信息、变更信息和注销信息。

第十一条

商务部应当加强对备案登记机关备案登记工作的监督检查，及时纠正备案登记工作中的违法行为。

第十二条

对外贸易经营者违反本办法规定，未办理备案登记手续从事对外贸易经营活动的，由商务部或备案登记机关责令限期办理；逾期未办理的，依照《外贸法》第五十三条的规定予以处罚。

第十三条

对外贸易经营者违反本办法规定，伪造、变造、涂改、出租、出借、转让《备案登记表》的，由商务部或备案登记机关责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，撤销其备案登记。

第十四条

备案登记机关工作人员在备案登记工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条

本办法实施前已经依法取得对外贸易经营资格的对外贸易经营者，应当在本办法实施之日起60日内，按照本办法的规定办理备案登记手续。

第十六条

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在内地投资设立的企业从事对外贸易经营活动，参照本办法办理备案登记手续。

第十七条

本办法由商务部负责解释。

第十八条

本办法自2004年7月1日起施行。2001年7月24日对外贸易经济合作部发布的《对外贸易经营者备案登记办法》（对外贸易经济合作部令2001年第14号）同时废止。

注：根据2021年修订内容，本办法进一步优化了备案登记流程，强化了信用监管要求，与“证照分离”改革精神相衔接，明确对外贸易经营者由审批改为备案的管理模式。