高质量发展与“十五五”城市综合交通规划.docx

PAGE

1-

高质量发展与“十五五”城市综合交通规划

一、高质量发展概述

1.1.高质量发展的内涵与特征

(1)高质量发展是指在经济发展过程中，注重提高发展质量和效益，实现经济、社会、环境等多方面的协调发展。这一发展理念强调创新驱动、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，旨在推动经济持续健康发展。根据国家统计局数据，2019年我国国内生产总值（GDP）达到99.1万亿元，同比增长6.1%，其中第三产业增加值占比达到53.9%，显示出我国经济结构不断优化，高质量发展取得显著成效。以浙江省为例，该省近年来大力实施“创新驱动发展战略”，通过加大科技创新投入，推动产业结构转型升级，实现了经济高质量发展。

(2)高质量发展的特征主要体现在以下几个方面：首先，创新是高质量发展的核心驱动力。根据科技部数据显示，2019年我国研发投入强度达到2.19%，研发人员全时当量达到413万人，研发投入和研发人员数量均位居世界前列。例如，深圳华为公司持续加大研发投入，推动5G、人工智能等前沿技术发展，成为全球通信领域的领军企业。其次，协调发展是高质量发展的内在要求。我国在推进区域协调发展战略中，实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略，推动区域间优势互补、协同发展。最后，绿色发展是高质量发展的必然选择。近年来，我国大力推动生态文明建设，实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，生态环境质量得到明显改善。以北京市为例，通过实施一系列绿色发展战略，空气质量持续改善，成为全国绿色发展典范。

(3)高质量发展还体现在人民群众生活水平的不断提高上。根据国家统计局数据，2019年我国居民人均可支配收入达到30793元，同比增长8.9%，其中城镇居民人均可支配收入为42359元，农村居民人均可支配收入为16021元。这表明，我国居民收入水平不断提高，生活质量得到显著改善。以上海市为例，该市通过推进供给侧结构性改革，优化产业结构，提高居民收入水平，实现了高质量发展与人民生活水平的同步提升。总之，高质量发展是新时代我国经济发展的必然要求，它要求我们在追求经济增长的同时，更加注重发展质量和效益，实现经济、社会、环境等多方面的协调发展。

2.2.高质量发展与城市综合交通的关系

(1)高质量发展与城市综合交通紧密相连，城市综合交通是支撑城市发展的基础性、先导性、战略性产业。随着城市化进程的加快，城市交通需求日益增长，城市综合交通规划与建设对于提升城市发展质量具有重要意义。据统计，我国城市居民出行方式中，公共交通占比逐年提高，城市公共交通发展已成为城市综合交通的重要组成部分。

(2)高质量发展要求城市综合交通系统具备高效、便捷、绿色、安全的特点。高效意味着交通系统能够满足城市居民的出行需求，提高出行效率；便捷是指交通方式多样化，满足不同人群的出行需求；绿色则是强调交通系统对环境的影响最小化，推广低碳出行方式；安全则是对交通系统的基本要求，保障市民出行安全。这些特点对于实现城市高质量发展至关重要。

(3)城市综合交通规划与建设对于推动高质量发展具有以下作用：一是优化城市空间布局，提升城市功能；二是提高城市运行效率，降低物流成本；三是促进产业转型升级，推动经济增长；四是改善居民生活质量，提升城市宜居性。因此，在城市规划和发展过程中，应充分认识城市综合交通的重要性，加强规划与建设，为城市高质量发展提供有力支撑。

3.3.高质量发展在城市综合交通规划中的体现

(1)高质量发展在城市综合交通规划中的体现首先体现在对交通基础设施的全面提升上。以北京市为例，近年来，北京市加大了对城市轨道交通的投入，截至2020年底，北京市轨道交通运营线路达到22条，总里程达到699公里，成为世界上运营线路里程最长的城市之一。这一举措不仅极大地提高了市民的出行效率，还降低了城市交通拥堵，为城市的高质量发展提供了有力支撑。据北京市交通委员会数据显示，公共交通出行比例逐年上升，2019年达到63.1%，有效缓解了城市交通压力。

(2)高质量发展在城市综合交通规划中的另一个体现是对绿色交通的重视和推广。例如，上海市在交通规划中大力推广新能源汽车，截至2020年底，上海市累计推广应用新能源汽车超过11万辆，占全市汽车保有量的4.5%。同时，上海市还加大了对公共交通的投入，优化公共交通网络，提高公共交通服务水平。据上海市交通委员会统计，2019年上海市公共交通出行分担率达到40.3%，较2010年提高了近10个百分点。这些措施不仅减少了城市交通污染，也提升了城市居民的生活质量。

(3)高质量发展在城市综合交通规划中的还体现在对智慧交通系统的建设上。广州市作为全国智慧交通建设的先行者，通过建设智能交通管理系统，实现了对城市交通的实时监控和调度。例如，广州