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研究报告

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市2026年城市体检工作方案

一、总体要求

1.1.工作目标

(1)工作目标旨在全面评估2026年我市城市发展的现状与潜力，以科学的数据分析和客观的评估结果为依据，为我市未来的城市规划、建设和管理提供有力支撑。具体而言，目标是实现以下三个方面的突破：一是提升城市整体品质，通过优化城市空间布局、完善城市功能、改善城市环境，使我市成为宜居、宜业、宜游的城市；二是提高城市治理能力，通过创新城市治理模式、加强城市管理、提升公共服务水平，构建共建共治共享的城市治理格局；三是推动城市可持续发展，通过实施绿色发展战略、优化产业结构、加强环境保护，确保城市可持续发展。

(2)针对城市整体品质提升，工作目标设定了具体指标，包括人均绿地面积达到15平方米、城市绿化覆盖率提高到45%、空气质量优良天数比例达到80%以上。以我市某区域为例，近年来通过实施绿化工程，人均绿地面积从10平方米提升至12平方米，绿化覆盖率从40%提高至42%，空气质量优良天数比例也从75%提升至78%，这些数据充分体现了工作目标的实施成效。

(3)在城市治理能力提升方面，工作目标提出了强化城市治理体系、提升城市管理水平、完善公共服务体系等具体要求。例如，通过推进“智慧城市”建设，我市在交通管理、环境保护、公共安全等方面取得了显著成效。以交通管理为例，通过实施智能交通系统，我市高峰时段交通拥堵指数从2015年的5.2降至2020年的3.8，有效提高了市民出行效率。此外，在公共服务体系方面，我市加大了对教育、医疗、文化等领域的投入，提高了公共服务水平，得到了广大市民的广泛认可。

2.2.工作原则

(1)工作原则坚持问题导向，以解决我市城市发展中存在的突出问题和短板为出发点，通过深入调查研究，找出制约城市发展的瓶颈，制定切实可行的解决方案。例如，针对我市部分区域交通拥堵问题，工作原则强调要优先发展公共交通，提高公共交通服务水平，通过优化公交线路、增加公交车辆、提升公交运营效率等措施，有效缓解交通压力。

(2)工作原则强调科学规划，遵循城市发展的客观规律，充分考虑城市的历史文化、自然环境、资源禀赋等因素，制定符合我市实际的城市发展规划。以我市历史文化名城保护为例，工作原则要求在规划建设中注重保护历史文化遗产，通过实施一系列保护工程，如修复古建筑、保护古城墙等，使我市的历史文化得以传承和发扬。

(3)工作原则注重民生优先，坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的利益放在首位，通过改善民生、提高生活质量，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。例如，在住房保障方面，我市实施了一系列住房制度改革，如推进共有产权住房、加大公租房建设力度等，有效解决了中低收入家庭的住房问题，提高了市民的居住条件。这些举措充分体现了工作原则的民生导向。

3.3.工作范围

(1)工作范围涵盖城市空间布局、城市功能完善、城市品质提升、城市生态环境、城市基础设施、城市公共服务、城市历史文化保护、城市安全应急等多个方面。具体包括对城市规划、建设、管理、运营等环节的全面评估，旨在全面了解城市发展的现状和潜力。

(2)评估范围将覆盖我市行政区域内所有城市建成区、规划发展区和重点功能区，包括城市中心区、住宅区、商业区、工业区、文化教育区等。同时，将关注城乡结合部、新型城镇化建设、乡村振兴战略实施等领域的城市体检工作。

(3)工作范围还将包括对城市治理体系和治理能力现代化水平的评估，重点关注城市管理体制、治理机制、治理手段等方面的创新与实践，以推动城市治理体系和治理能力现代化。此外，还将对城市可持续发展能力进行评估，包括资源利用效率、环境保护、生态建设等方面。

二、组织领导

1.1.成立领导小组

(1)为确保2026年城市体检工作的顺利开展，我市决定成立由市政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的领导小组。领导小组负责统筹协调城市体检工作的整体部署，研究解决工作中的重大问题，确保各项任务按时完成。

(2)领导小组下设办公室，负责具体组织实施城市体检工作。办公室设在市住房和城乡建设局，由局长兼任办公室主任，负责日常工作的协调、调度和监督。办公室下设若干个工作小组，分别负责数据收集、评估分析、报告撰写、结果应用等具体工作。

(3)领导小组成员单位包括市发展和改革委员会、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市文化和旅游局、市统计局、市统计局等相关部门。各成员单位按照职责分工，积极参与城市体检工作，共同推动我市城市高质量发展。领导小组办公室将定期召开工作会议，研究解决工作中遇到的问题，确保各项工作有序推进。

2.2.工作机构设置

(1)在2026年城市体检工作中，工作机构的设置旨在确保各项任务的高效执