试论述在推进社会治理现代化过程中坚持共建共治共享原则的必要性和重要.docx

研究报告

PAGE

1-

试论述在推进社会治理现代化过程中坚持共建共治共享原则的必要性和重要

一、共建共治共享原则的内涵与特征

1.1共建共治共享原则的定义

共建共治共享原则，是我国在新时代社会治理领域提出的重要理念。这一原则强调，社会治理不是政府单方面的行为，而是全社会共同参与、共同治理、共同分享成果的过程。具体而言，共建是指政府、社会组织、企事业单位和广大人民群众共同参与社会治理，形成多元主体共同治理的社会治理格局；共治是指通过法治、德治、自治等手段，实现政府治理与社会调节、居民自治的良性互动；共享是指社会治理成果惠及全体人民，让人民群众在共建共治中共享发展成果。

在具体实践中，共建共治共享原则体现在多个层面。首先，在政策制定层面，政府通过广泛征求各方意见，形成科学合理的政策，确保政策的公正性和有效性。例如，在制定环境保护政策时，政府不仅考虑了企业利益，还充分考虑了公众意见，实现了经济发展与环境保护的协调统一。其次，在执行层面，政府通过加强监管，确保政策得到有效执行。例如，在疫情防控中，政府通过社区网格化管理，实现了对疫情的及时发现、快速处置和有效防控。最后，在成果分享层面，政府通过建立健全的社会保障体系，确保人民群众共享发展成果。例如，近年来我国加大了对教育、医疗、养老等领域的投入，显著提高了人民群众的生活水平。

共建共治共享原则的实施，不仅有助于提升社会治理效能，还能增强人民群众的获得感和幸福感。以我国某城市为例，该城市在推进社会治理现代化过程中，积极践行共建共治共享原则，通过建立社区协商机制，让居民参与到社区事务的决策中来。据统计，自该机制实施以来，该城市居民对社区事务的满意度提升了20个百分点，社区矛盾减少了30%。此外，该城市还通过引入社会组织参与社会治理，实现了政府与社会的良性互动，有效提高了社会治理的专业化水平。这些案例充分说明了共建共治共享原则在推进社会治理现代化中的重要作用。

1.2共建共治共享原则的内涵解读

(1)共建共治共享原则的内涵丰富，涵盖了社会治理的多个维度。在共建方面，强调政府、市场、社会等多元主体共同参与社会治理，形成合力。例如，在我国的垃圾分类工作中，政府、企业、居民共同参与，通过宣传教育、技术创新和激励机制，实现了垃圾分类的全面推进。数据显示，参与垃圾分类的居民比例从2017年的不到20%增长到2020年的超过60%。

(2)共治则强调治理主体之间的互动与合作，通过法治、德治、自治等手段，实现治理的多元化和协同化。以某城市的智慧社区建设为例，政府与科技公司合作，引入智能管理系统，实现了社区安全、环境、服务等领域的智能化治理。这一模式不仅提高了治理效率，还增强了居民的参与感和满意度。

(3)共享则是社会治理成果的共享，强调让全体人民在共建共治中共享发展成果。以教育公平为例，近年来我国通过实施义务教育均衡发展、农村教育振兴等政策，缩小了城乡、区域间教育差距。据国家统计局数据显示，2019年全国义务教育巩固率达到94.8%，比2010年提高了近10个百分点，有效保障了人民群众的受教育权利。

1.3共建共治共享原则的特征分析

(1)共建共治共享原则具有鲜明的时代特征，反映了新时代社会治理的新要求。这一原则强调社会治理的多元参与，打破了传统政府主导的单向治理模式，实现了政府、市场、社会等多方力量的互动与合作。以我国某城市的智慧城市建设为例，政府与互联网企业、科研机构等共同参与，推动了城市治理的智能化、精细化。

(2)共建共治共享原则注重法治保障，强调依法治理是社会治理的基本原则。在实施过程中，政府通过完善法律法规，保障各方权益，确保治理活动的合法性和公正性。例如，在环境保护领域，政府通过制定严格的环境保护法，推动企业和个人履行环保责任，实现了环境治理的法治化。

(3)共建共治共享原则强调社会治理成果的共享，体现了以人民为中心的发展思想。这一原则要求社会治理成果惠及全体人民，让人民群众在共建共治中共享发展成果。例如，在脱贫攻坚战中，政府通过实施一系列扶贫政策，帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富，实现了共同富裕的目标。

二、推进社会治理现代化的时代背景

2.1社会治理现代化的内涵与要求

(1)社会治理现代化是指在社会治理过程中，运用现代科技、理念和方法，实现社会治理体系、治理能力、治理效能的全面提升。其内涵包括以下几个方面：首先，社会治理体系现代化，即构建权责清晰、分工合理、机制健全、法治保障的社会治理体系；其次，治理能力现代化，即提升政府、社会组织、企事业单位和人民群众的社会治理能力，实现治理的科学化、精细化、智能化；最后，治理效能现代化，即通过优化资源配置、创新治理手段，提高社会治理的效率和效果。

以我国某城市为例，该城市在推进社会治理现代化过程中，建立了“智慧城