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研究报告

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党建引领基层社会治理的依据与实践路径

一、党建引领基层社会治理的理论基础

1.1马克思主义关于党的建设理论

(1)马克思主义关于党的建设理论是党的建设工作的理论基础，其核心在于坚持党的领导，确保党始终成为最高政治力量。这一理论强调，党的建设必须紧密围绕党的基本路线和基本纲领，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。马克思和恩格斯在《共产党宣言》中明确提出，无产阶级政党必须以马克思主义为指导，坚持无产阶级国际主义，领导无产阶级革命，推翻资产阶级统治，建立无产阶级专政，最终实现共产主义社会。列宁在此基础上进一步发展了党的建设理论，强调党的建设必须围绕党的政治任务展开，必须保持党的先进性和纯洁性，必须加强党内民主，防止党的官僚化。

(2)马克思主义关于党的建设理论认为，党的建设是一个不断发展的过程，要适应不同历史时期的变化，不断进行改革创新。这一理论强调，党的建设要注重从思想上政治上建设党，加强党员的马克思主义理论学习和党性教育，提高党员的政治觉悟和理论水平。同时，党的建设还要注重从组织上建设党，加强党的基层组织建设，提高党的组织纪律性。此外，党的建设还要注重从作风上建设党，坚决反对腐败，保持党的先进性和纯洁性，确保党始终同人民群众保持血肉联系。

(3)马克思主义关于党的建设理论强调，党的建设必须紧密联系群众，坚持群众路线，全心全意为人民服务。这一理论认为，党的一切工作都是为了人民群众的根本利益，党的一切决策都必须以人民群众的利益为出发点和落脚点。因此，党的建设要充分发挥人民群众的主体作用，广泛动员群众参与党的建设和基层社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。在这一过程中，党的组织要密切联系群众，了解群众需求，解决群众困难，维护群众权益，不断增强党的群众基础和凝聚力。

1.2社会主义核心价值观在基层治理中的体现

(1)社会主义核心价值观在基层治理中的体现是推动社会治理现代化的重要途径。基层治理作为社会治理的基础环节，承载着培育和践行社会主义核心价值观的重要任务。在基层治理中，社会主义核心价值观的体现主要体现在以下几个方面：首先，坚持以人民为中心的发展思想，将人民群众的根本利益放在首位，通过优化公共服务、改善民生福祉，使社会主义核心价值观在基层治理中得到具体落实。其次，强化法治意识，依法治理，保障人民群众的合法权益，营造公平正义的社会环境。再次，倡导诚信友爱，弘扬中华民族优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，促进社会和谐稳定。

(2)社会主义核心价值观在基层治理中的体现还表现在加强思想道德建设上。通过开展丰富多彩的宣传教育活动，普及社会主义核心价值观，引导广大党员干部和群众树立正确的世界观、人生观、价值观。基层治理中，要加强理想信念教育，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求。同时，要注重发挥道德典型的示范引领作用，通过树立一批道德模范、文明家庭等先进典型，引导广大人民群众向先进看齐，形成崇德向善的社会风尚。

(3)社会主义核心价值观在基层治理中的体现还体现在推动社会治理创新上。基层治理要不断创新工作方法，运用现代科技手段，提高治理效能。在基层治理中，要充分发挥社会组织、志愿者等社会力量，推动形成多元共治的社会治理格局。同时，要加强基层治理的制度建设，完善相关政策法规，为社会主义核心价值观在基层治理中的体现提供制度保障。此外，要注重加强国际交流与合作，借鉴国外先进经验，推动社会主义核心价值观在全球范围内的传播和弘扬。通过这些措施，使社会主义核心价值观在基层治理中得到全面贯彻和落实，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。

1.3党的领导与基层群众自治的关系

(1)党的领导与基层群众自治的关系是新时代中国特色社会主义制度的重要组成部分。党的领导是基层群众自治的根本保证，而基层群众自治则是党的领导在基层的具体体现。在党的领导下，基层群众自治组织充分发挥自身优势，有效动员和组织群众参与社会治理，实现了党的领导与群众自治的有机统一。党的领导体现在基层群众自治中，主要通过加强党的建设、完善基层群众自治制度、强化党组织在基层群众自治中的核心作用等方面实现。同时，基层群众自治也为党的领导提供了坚实的群众基础和广泛的民意支持，使党的路线方针政策在基层得到更好地贯彻执行。

(2)在党的领导下，基层群众自治遵循以下原则：一是坚持党的领导，确保基层群众自治始终沿着正确的方向前进；二是坚持以人民为中心，保障人民群众的民主权利和合法权益；三是坚持依法自治，依法规范基层群众自治行为；四是坚持民主集中制，充分发扬民主，集中统一行动。这些原则既体现了党的领导地位，又保障了基层群众自治的独立性和积极性。在实践中，党的领导与基层群