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中国虚拟电厂（VPP）行业市场规模及发展前景研究报告（智研咨询）

内容概要：虚拟电厂作为新型电力运行组织模式，通过聚合分布式电源、可调节负荷等资源，在增强电力保供、促进新能源消纳等方面作用显著。当前，我国虚拟电厂处于从邀约型向市场型转型阶段，发展条件日益成熟，国家出台指导意见明确2027年调节能力突破2000万千瓦、2030年跃升至5000万千瓦以上的目标。在可再生能源规模化发展背景下，虚拟电厂降本增效优势突出，试点项目已在沿海高负荷地区形成核心布局，商业模式向多元化转型。随着电力市场化改革推进，多层次市场体系加速构建，为虚拟电厂提供广阔价值实现空间，预计2025年市场规模将突破102亿元，2030年跨越千亿元。未来，行业将在政策与市场协同、技术融合创新、生态跨界融合等驱动下加速发展，构建“源网荷储充”一体化生态，成为能源数字化转型与“双碳”目标实现的关键支撑。

上市企业：国电南瑞（600406.SH）、国能日新（301162.SZ）、积成电子（002339.SZ）、林洋能源（601222.SH）、恒实科技（300513.SZ）、科华数据（002335.SZ）、四方股份（601126.SH）、远光软件（002063.SZ）、金智科技（002090.SZ）、东方电子（000682.SZ）

相关企业：华为技术有限公司、山西风行测控股份有限公司、万帮数字能源股份有限公司、芜湖市虚拟电厂有限责任公司、珠海虚拟电厂科技有限公司

关键词：虚拟电厂?、虚拟电厂行业政策、虚拟电厂行业产业链、虚拟电厂?发展现状、虚拟电厂?行业竞争格局、虚拟电厂?发展趋势

一、虚拟电厂?行业相关概述

虚拟电厂（VPP）是基于电力系统架构，运用现代信息通信、系统集成控制等技术，聚合分布式电源、可调节负荷、储能等各类分散资源，作为新型经营主体协同参与电力系统优化和电力市场交易的电力运行组织模式。

虚拟电厂核心特点

虚拟电厂对增强电力保供能力、促进新能源消纳、完善电力市场体系具有重要作用。在系统运行方面，可提供调峰、调频、备用等多种调节服务。在需求侧管理方面，可组织负荷资源开展需求响应。在市场交易方面，可聚合分散的资源参与市场交易。

虚拟电厂能源生态系统示意图

基于技术成熟度与市场机制演进，虚拟电厂的发展路径可划分为邀约型、交易型与自治型三大阶段。目前，我国的虚拟电厂正处于从邀约型向市场型转型阶段，各省相继提出了需求侧响应管理办法，并适当开放了虚拟电厂管理平台，允许符合条件的资源接入，并接受平台的邀约、调度，以获取响应补偿的方式获取收益。未来，随着电力现货市场建设全面深化、价格信号传导机制持续完善，虚拟电厂将突破单一补偿模式，通过直接参与现货市场竞价交易实现收益多元化，进一步激活其作为电力市场灵活参与者的商业价值，为新型电力系统建设注入更强动能。

虚拟电厂发展阶段

二、中国虚拟电厂?行业发展背景分析

虚拟电厂是能源数字化转型的关键技术之一，通过智能聚合与优化调度分布式资源，实现更高效、更灵活、更可持续的电力系统运行。近年来，国家层面密集出台了一系列支持虚拟电厂发展的政策文件，构建了较为完善的政策框架体系。例如：《加快电力装备绿色低碳创新发展行动计划》《关于加强电网调峰储能和智能化调度能力建设的指导意见》《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》《电力系统调节能力优化专项行动实施方案（2025—2027年）》《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》《关于组织开展新型电力系统建设第一批试点工作的通知》等政策，形成了覆盖技术创新、市场机制、试点示范的全链条政策体系，为虚拟电厂规模化发展注入强劲动能。

中国虚拟电厂行业相关政策

随着新型电力系统建设和电力市场建设的加快推进，虚拟电厂的发展条件日益成熟、作用日益显著、需求日益增长。为加快推进虚拟电厂发展，国家发展改革委、国家能源局出台《关于加快推进虚拟电厂发展的指导意见》，明确两阶段发展目标：到2027年，建成制度完备、机制健全的虚拟电厂运营体系，形成与电力市场深度融合的交易机制，推动全国虚拟电厂调节能力突破2000万千瓦；至2030年，实现应用场景多元化拓展与商业模式创新性突破，构建起技术引领、市场驱动、生态协同的发展格局，带动全国虚拟电厂调节能力跃升至5000万千瓦以上，为能源绿色低碳转型提供关键支撑。

2027-2030年全国虚拟电厂调节能力规划目标（单位：万千瓦）

近年来，我国可再生能源开发按下加速键，光伏、风电产业迎来规模化发展的黄金期。数据显示，截至2025年5月，全国太阳能发电装机规模突破10.84亿千瓦，同比增长56.9%；风电装机达5.67亿千瓦，同比增长23.1%，两者合计占比攀升至45.77%，标志着我国能源结构正加速向清洁低碳转型。然而，新能源的间歇性、波动性特征使电网平衡压力骤增，传统以建代