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养老院安全管理制度

引言：随着社会老龄化进程的加速，养老院作为为老年人提供集中居住和照护的重要场所，其安全管理水平直接关系到入住老人的生命财产安全和机构的社会声誉。为规范养老院安全管理工作，防范各类风险事件的发生，保障老年人享有安全、舒适的养老环境，特制定本管理制度。本制度适用于养老院内部所有部门及员工，核心原则是“预防为主、安全第一、全员参与、持续改进”，通过明确各部门职责、优化工作流程、强化监督考核，构建系统化、常态化的安全管理体系。制度旨在将安全责任落实到每个岗位，确保各项措施可操作、可检查、可评估，同时兼顾管理效率与服务质量的提升，最终实现机构可持续发展的战略目标。

一、部门职责与目标

（一）职能定位：安全管理部作为养老院内部负责统筹协调安全事务的核心部门，在组织架构中处于枢纽地位，既独立承担安全监督职责，又与其他业务部门形成协同机制。部门需定期与医疗护理部、后勤保障部、后勤服务部等关键部门召开联席会议，共同研判安全风险，制定应对方案。在涉及重大安全事件时，部门有权直接介入调查处置，同时需向机构负责人汇报工作进展。与其他部门的协作关系遵循“分工明确、信息互通、责任共担”的原则，确保安全管理体系有效运转。

（二）核心目标：短期目标聚焦于基础安全隐患排查与整改，计划在三个月内完成全院消防设施、监控系统的全面检测，并建立问题台账。长期目标则围绕“零事故”工作方针展开，通过三年规划实现安全培训覆盖率达到100%，员工应急响应能力显著提升。目标设定与公司“提升服务质量、增强社会公信力”的战略高度契合，如通过降低跌倒、烫伤等高频风险事件发生率，间接提升老年人满意度，助力机构品牌形象建设。

二、组织架构与岗位设置

（一）内部结构：安全管理部采用“部-组-岗”三级架构，部级设总监一名，统筹全院安全工作；下设三个职能组，分别为风险管控组、设施运维组和培训宣导组。风险管控组负责日常巡查与隐患上报，设施运维组对接维修团队完成紧急抢修，培训宣导组组织开展安全教育活动。汇报关系上，总监向机构负责人直报，三个组分别向总监负责，形成清晰的管理链条。关键岗位的职责边界通过岗位说明书明确，如风险管控专员需独立完成隐患记录，而维修工程师必须配合完成整改验收，避免权责交叉。

（二）人员配置：部门初期编制设定为X人，其中总监1名需具备五年以上安全管理经验，风险管控专员2名、设施运维工程师1名、培训专员1名，另设1名行政助理协助日常事务。人员招聘需严格审查背景，持证上岗率达100%，尤其运维岗位需具备电工或消防工程师资质。晋升机制遵循内部竞聘原则，每年考评优秀者可优先晋升组长。轮岗周期设定为两年，鼓励跨组交流，如运维工程师可暂驻培训组参与案例讲解，增强服务意识。

三、工作流程与操作规范

（一）核心流程：安全管理工作遵循“识别-评估-处置-反馈”闭环流程。以采购审批为例，涉及消防设备采购时，需经部门负责人初审→技术组评估→机构负责人复审三级签字，特殊设备还需第三方检测机构出具报告。流程节点分为五个阶段：项目启动会需在采购前一周召开，明确需求与标准；中期评审由运维组牵头，检查供应商资质与样品性能；结项验收时需联合使用部门共同测试，记录运行参数；最后提交年度采购总结，分析设备使用效率。紧急流程如电梯故障处理，则启动“现场处置-部门确认-外部救援”的简化路径，但事后仍需补全完整记录。

（二）文档管理：文件命名采用“年份-类别-编号”格式，如2023年设施检测报告记为“23-运维-001”。存储需区分纸质与电子版本，重要文件如消防验收报告、急救预案需双重存档，其中电子版存放于加密服务器，仅授权总监、副总监及IT主管可调阅。会议纪要模板包含议题、决议、责任部门三项要素，需在会后两小时内通过邮件同步至全员，重要决议需附加签字扫描件。报告提交时限上，月度安全总结须在次月5日前完成，而季度风险评估报告则需在季度结束后15日内提交机构负责人。

四、权限与决策机制

（一）授权范围：审批权限划分以金额为标准，5万元以下采购由部门负责人单签，50万元以上需启动机构审批会。紧急决策流程设计为“临时小组-授权执行-事后复盘”模式，如发生火灾时，现场启动的应急处置小组可先行关闭非关键电源，但重大设备操作需等待专业工程师到场。权限运行记录需实时更新于安全管理台账，便于事后追溯。

（二）会议制度：周例会于每周一上午举行，参会人员包括各部门安全联络员，议题涵盖上周问题整改进度与本周计划；季度战略会则由总监召集，机构负责人、业务部门总监参与，重点讨论新风险点与资源分配。决策记录采用“议题-选项-结果-时限”格式，如决议中“本月增设夜间巡逻岗”需在24小时内通知安保部落实，并将责任到人。未按时执行者将触发问责机制，由部门在次月会上通报情况。

五、绩效评估