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39号令培训课件

第一章39号令概述发布背景与立法目的39号令全称《生产经营单位安全培训规定》,是国家安全生产监督管理总局为加强和规范生产经营单位安全培训工作而制定的重要规章。该令的出台背景是我国安全生产形势依然严峻,重特大事故时有发生,而从业人员安全素质不高、安全意识淡薄是导致事故的重要原因之一。立法目的在于通过建立健全安全培训制度,提高从业人员安全素质,防范生产安全事故,保障人民群众生命财产安全。适用范围与内容框架39号令适用于中华人民共和国境内所有生产经营单位的安全培训工作,包括煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等高危行业企业,以及其他各类生产经营单位。

39号令的法律地位权威性保障国家安全生产监督管理总局令属于部门规章,具有法律效力。39号令是安全生产培训领域的专门性规定,对各类生产经营单位具有强制约束力。法规衔接关系39号令与《安全生产法》《煤矿安全规程》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等上位法和相关法规形成有机衔接,共同构建安全生产法律体系。执行依据

39号令官方文件国家安全生产监督管理总局令第39号《生产经营单位安全培训规定》于2015年正式颁布实施,标志着我国安全生产培训工作进入规范化、制度化新阶段。文件的发布充分体现了国家对安全生产工作的高度重视,以及对从业人员生命安全的切实保障。

第二章安全生产培训的总体要求1法律依据根据《安全生产法》第二十五条规定,生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训,保证从业人员具备必要的安全生产知识。39号令细化了这一要求,明确了培训的具体内容、方式和标准。2政策导向国家坚持安全第一、预防为主、综合治理的安全生产方针,将安全培训作为源头预防的重要手段。政策强调全员培训、持证上岗、教考分离,推动安全培训从形式化向实质化转变。3培训对象分类培训对象包括:生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和其他从业人员。不同类别人员的培训内容、学时和考核标准各有侧重,实行分类管理原则。

培训内容与标准统一培训大纲国家安全监管总局制定并发布了各类人员安全培训大纲,明确了培训的知识要求和能力要求。培训大纲包括:安全生产法律法规知识安全管理基本知识安全技术基础知识职业危害及其预防措施事故应急救援知识典型事故案例分析培训内容必须覆盖大纲要求的所有知识点,确保培训质量。考核标准与教考分离39号令明确规定实行教考分离制度,即培训机构负责培训,考核发证机构负责考核。这一制度有效避免了培训走过场、考核流于形式的问题。考核采用理论知识考试和实际操作考核相结合的方式。理论考试成绩和实际操作考核成绩均达到80分以上为合格。考核标准统一、公开、透明,确保了从业人员真正具备上岗所需的安全知识和技能。

培训机构资质与职责01设立条件严格安全培训机构应具备相应的师资力量、教学设施、实训场所和管理制度。师资要求具有安全生产相关专业背景和实践经验,教学设施应满足理论教学和实操训练需要。02资质审查认证培训机构需经省级以上安全生产监督管理部门审查批准,取得安全培训资质证书后方可开展培训业务。资质证书有效期三年,到期需重新审查。03培训质量保障培训机构应按照培训大纲组织教学,建立健全培训管理制度,配备合格的师资和设施,确保培训学时和质量,不得缩短学时或降低标准。04档案管理规范培训机构应建立学员培训档案,如实记录培训情况,包括学员信息、培训内容、学时、考核成绩等,档案保存期不少于三年,接受监管部门检查。

第三章煤矿安全培训重点煤矿作为高危行业,其安全培训要求更加严格。39号令对煤矿企业主要负责人、安全生产管理人员的培训提出了明确要求。矿长资格培训煤矿矿长必须经过专门的安全资格培训并考核合格,取得安全资格证书后方可任职。培训内容包括煤矿安全生产法律法规、煤矿安全管理、煤矿重大灾害防治、事故应急处置等,初次培训时间不少于48学时。安全管理人员要求煤矿安全生产管理人员包括安全副矿长、总工程师、安全科长、区队长等,均需参加安全培训并考核合格。培训内容涵盖专业安全技术知识、现场安全管理能力等,培训学时不少于24学时。

煤矿特种作业人员培训煤矿特种作业是指容易发生事故、对操作者本人及他人安全健康造成重大危害的作业。特种作业人员必须经过专门的安全技术培训并考核合格,取得特种作业操作证后方可上岗作业。井下电气作业从事煤矿井下机电设备的安装、调试、巡检、维修和故障处理等工作。培训内容包括井下供电系统、电气设备操作规程、触电事故预防等。井下爆破作业从事井下爆破材料的运输、保管和爆破作业。培训内容包括爆破材料性能、爆破技术、爆破事故预防等,强调规范操作和安全意识。通风安全监测从事矿井通风系统监测监控和瓦斯检查等工作。培训内容包括通风原理、瓦斯防治、监测设备使用等,是预防瓦斯事故的关键岗位。典型岗位风险与操作规范特