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公路施工安全监理工作方案

一、总则

（一）编制目的

为规范公路工程施工阶段的安全监理工作，有效预防和减少生产安全事故，保障施工人员的人身安全与工程财产安全，确保公路建设项目顺利实施，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本项目特点，特制定本方案。

（二）编制依据

本方案编制主要依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路工程施工安全技术规范》等国家及地方现行的法律、法规、标准、规范，以及业主与监理单位签订的监理合同、业主与施工单位签订的施工合同等文件。

（三）适用范围

本方案适用于本公路工程项目施工阶段的全过程安全监理工作，包括施工准备阶段、各分项分部工程施工阶段及缺陷责任期内的安全监理。所有参与本项目施工的单位及人员的安全生产活动，均应接受本项目监理机构的安全监督与管理。

（四）监理工作方针与原则

安全监理工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。遵循“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则，严格履行监理职责，对施工安全实施全过程、全方位、动态化的监督管理。监理工作应保持独立性、公正性和科学性。

二、监理组织机构及职责

（一）监理机构及人员配置

本项目监理机构将成立以总监理工程师为组长，副总监理工程师为副组长，各专业监理工程师及监理员为成员的安全监理领导小组，全面负责项目的安全监理工作。根据工程规模和特点，配备足够数量且具备相应资格的安全监理人员，确保安全监理工作落到实处。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：对项目安全监理工作负总责，审批安全监理实施细则，组织审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，协调解决安全监理工作中的重大问题，签发有关安全监理的指令性文件。

2.副总监理工程师：协助总监理工程师负责安全监理的日常管理工作，督促专业监理工程师履行安全监理职责，参与重大安全隐患的排查与处理。

3.专业监理工程师：负责本专业范围内的安全监理工作，编制本专业安全监理实施细则，审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术文件和安全专项施工方案，检查施工安全措施的落实情况，对发现的安全隐患及时提出整改要求并跟踪落实。

4.监理员：在专业监理工程师的指导下，开展现场日常安全巡查，检查施工人员的安全行为、安全防护设施和施工机械设备的安全状况，做好安全监理日记和巡查记录，发现不安全因素及时报告。

三、施工准备阶段安全监理

（一）审查施工单位资质及安全保证体系

1.审查施工单位的安全生产许可证、主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员及特种作业人员的资格证书是否合法有效。

2.审查施工单位的安全生产责任制度、安全管理机构、安全操作规程、安全教育培训制度、安全检查制度、劳动保护制度等安全保证体系文件是否健全。

（二）审查施工组织设计及安全专项施工方案

1.审查施工组织设计中是否包含安全技术措施，其内容是否符合工程建设强制性标准。

2.对危险性较大的分部分项工程，如基坑开挖、高处作业、模板工程、起重吊装、脚手架工程、爆破工程等，必须审查施工单位编制的安全专项施工方案。重点审查方案的编制依据、工程概况、施工计划、施工工艺技术、安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等是否科学、可行，是否符合现场实际情况。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案，还需审查其是否组织了专家论证、审查。

（三）审查应急预案

审查施工单位编制的生产安全事故应急救援预案是否针对项目特点，是否明确了应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容，并检查其是否进行了预案演练。

（四）检查施工现场及安全设施

1.检查施工现场的总体布置是否符合安全要求，临时设施（如办公室、宿舍、食堂、仓库等）的选址及搭设是否安全合规。

2.检查施工现场的安全警示标志、围挡、消防设施、临时用电设施、排水设施等是否按方案设置到位并符合标准。

3.检查施工机械设备的数量、型号、性能及安全状况是否满足施工要求，是否经过验收并挂牌使用。

（五）审查安全技术交底情况

检查施工单位是否对管理人员和作业人员进行了全面的安全技术交底，交底内容是否具体、针对性强，是否履行了签字手续。

四、施工阶段安全监理

（一）日常安全巡查与旁站

1.监理人员应每日对施工现场进行安全巡查，重点检查施工人员是否遵守安全操作规程，个人防护用品是否正确佩戴和使用，安全防护设施是否完好有效，施工机械设备运行是否正常，材料堆放是否规范，临时用电是否符合要求等。

2.对危险性较大的分部分项工程的施工过程，应根据需要进行旁站监理，监督施工单位按照批准的安全专项施工方案组织施工，及时制止违规操作。

（二）监督施工单位安全措施落实

1.监督施工单位按