2025年湖北省公务员考试《申论》模拟预测卷.docxVIP

2025年湖北省公务员考试《申论》模拟预测卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答题要点须结合材料，并体现材料主旨。

3.答案书写要工整、清晰、简洁。

4.在答题卡上作答，作答在试卷上无效。

给定材料：

材料一：

近年来，某市积极探索基层治理新模式，推动治理重心下移，将更多资源、服务、管理放到基层。通过“党建+网格”模式，将党组织建在网格上，党员沉入网格中，实现“人在格中走，事在格中办”。同时，该市还建立了网格员队伍，负责收集社情民意、提供便民服务、化解矛盾纠纷等。然而，在实际运行中，也发现一些问题。例如，部分网格员年龄偏大，文化程度不高，缺乏必要的培训，工作能力和积极性有待提升。此外，网格划分标准不统一，职责分工不明确，导致工作交叉重复或出现真空地带。群众对网格服务的知晓率和满意度仍有待提高。

材料二：

某县在农村地区推行“村民议事会”制度，鼓励村民积极参与村级事务管理。通过召开村民大会、小组会等形式，就村内重大事项、民生问题等进行讨论协商，形成决议后由村委会组织实施。这一制度有效提升了村民参与村级事务管理的积极性，促进了村级事务的民主决策。但同时也存在一些问题，例如，部分村民参与议事积极性不高，存在“搭便车”现象；部分村民缺乏议事能力，对相关政策和法律法规不了解，难以提出建设性意见；个别村“村霸”或宗族势力干预议事过程，影响议事效果。

材料三：

随着城镇化进程的加速，某市城乡融合发展步伐不断加快。然而，城乡在基础设施、公共服务、产业发展等方面仍存在较大差距。例如，农村地区道路、水利、电力等基础设施建设滞后，教育、医疗、文化等公共服务水平与城市相比存在较大差距，农民收入增长相对缓慢。这些问题制约了城乡融合发展，影响了农村居民的获得感和幸福感。为了缩小城乡差距，该市近年来采取了一系列措施，例如，加大农村基础设施建设投入，提升农村教育、医疗等公共服务水平，推动农村产业发展，促进农民增收。

材料四：

某镇通过引入社会力量参与基层治理，探索建立了“政府购买服务”模式。政府将部分公共服务事项外包给社会组织，由社会组织提供服务，政府根据服务质量和效果支付费用。这种模式有效缓解了政府公共服务供给不足的问题，提高了公共服务水平。然而，在实际操作中，也存在一些问题。例如，部分社会组织能力不足，服务质量不高；政府与社会组织之间的沟通协调不畅，导致服务效果不佳；购买服务标准不明确，缺乏有效的监督评估机制。

材料五：

当前，基层治理面临着许多新情况、新问题、新挑战。例如，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，各种社会矛盾和问题易发多发；信息技术快速发展，对基层治理方式提出了新的要求；基层干部队伍能力素质有待提升，工作压力较大，激励保障机制不完善等。这些问题都需要我们在实践中不断探索和创新，才能有效提升基层治理能力和水平。

作答要求：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，概括当前我国基层治理面临的主要问题。（不超过150字）

2.根据材料内容，分析造成材料一中所述问题的原因。（不超过200字）

3.根据材料内容，提出加强基层治理的具体建议。（不超过300字）

4.根据给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇不少于1000字的文章。

试卷答案

第一题解析思路：

本题要求概括当前我国基层治理面临的主要问题。作答时需要仔细阅读五则材料，提炼出其中反映的基层治理问题。材料一反映了基层干部队伍能力不足、网格划分不合理、群众对网格服务满意度不高等问题。材料二反映了村民参与村级事务管理的积极性不高、能力不足以及“村霸”或宗族势力干预等问题。材料三反映了城乡发展不平衡，农村基础设施、公共服务、产业发展等方面存在较大差距。材料四反映了社会组织能力不足、政府与社会组织沟通协调不畅、购买服务标准不明确、缺乏有效监督评估机制等问题。材料五概括了基层治理面临的社会结构变动、利益格局调整、社会矛盾多发、信息技术发展带来的新挑战、基层干部队伍能力素质有待提升、激励保障机制不完善等问题。综合以上信息，可以概括出当前我国基层治理面临的主要问题。

第一题答案：

当前我国基层治理面临的主要问题有：基层干部队伍能力素质有待提升，治理方式有待创新；群众参与基层治理的积极性、能力和渠道有待提高；城乡发展不平衡，农村基础设施、公共服务、产业发展等方面存在较大差距；社会结构深刻变动，社会矛盾易发多发，对基层治理提出新挑战；社会组织参与基层治理的能力和规范程度有待提高；基层治理的投入、监督评估机制有待完善。

第二题解析思路：

本题要求分析造成材料一中所述问题的原因。作答时需要聚焦材料一，深入分析其中提到的问题产生的原因。材料一中提到的问题包括：部分网格员年龄偏大，文化程度不高，缺乏