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智慧政务系统及管理

目录智慧政务的系统架构1智慧政务系统的运行3智慧政务的主要业务2

一、智慧政务的系统架构智慧政务系统的架构通常分为多个层次，这些层次从上到下依次为：用户层：提供服务的用户，包括公众、企业、政府机构等。应用层：提供具体的服务和功能，如政务服务、电子监察、信息公开等。数据层：负责数据的存储、管理和分析，包括数据资源库、数据共享和数据治理。基础设施层：提供硬件、网络、安全等基础设施支持。技术支撑层：提供开发、测试、运维等技术支持。1、总体架构层次智慧政务系统的基本架构是一个多层次、多维度的复杂系统，旨在通过信息技术提升政府服务的效率、透明度和智能化水平。

2.功能架构智慧政务系统通常包括多个功能模块，如：智慧政务大厅：提供在线办事、咨询、服务等功能。智能引导、排队叫号：提升服务效率。数据接入、分析与服务：通过大数据、AI等技术提升服务智能化水平。身份认证、统一认证：实现用户身份的统一管理。

二、智慧政务的主要业务1)电子证照系统（1）电子证照是指在遵循有关技术规范及安全的情况下，通过计算机等电子设备形成办理、传输和存储信息，并由政府部门及相关单位经有效可靠的电子签名后签发或出具的各类批文、证件、证明、执照、牌照及其他文件材料。(2)电子证照系统的架构与功能电子证照系统包括运行环境层、数据层和应用层。电子证照系统的功能有入库存储、维护管理和共享使用。

（3)电子证照系统的应用在政务工作应用中，推行“四多四少”的政务办理新模式，即：多用电子证照，少用纸质证照；多走网路，少走马路；多信息共享交换，少提交纸质材料；多机器验证，少人工核对；推行证照网上年检和电子签名；推动证照信息共享服务与业务流程优化整合；建立健全证照信息共享服务运行与监管机制。电子证照系统功能图

2)基于多规合一的审批系统(1)多规合一的含义多规合一是指政府为推动国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划的相互融合，通过一张可以明确其边界的市（县）域图来实现“一个市（县），一个规划，一张蓝图”的目标，彻底解决现有规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接的问题。

（2）全流程审批与并联审批在智慧政务建设中，优化审批流程是重中之重。“多规合一”背景下的全流程审批与并联审批应运而生。全流程网上审批：指企业或项目的整个审批过程均在网上完成。其核心在于高效处理网上申请，具体措施包括建立受理与审批相分离的制度、限时办结制度和审批监督机制。并联审批：指对需要多个部门共同审批的事项，由一个中心统一协调，组织各部门同步办理，实现“一窗受理、并联审批、统一反馈、限时办结”。优势：对申报单位而言，避免了逐个部门跑腿，大大节约了时间和资源；对政府而言，节省了行政成本，提高了效率。实施要点：关键在于打破部门界限，厘清审批前置条件。通过推行网上申报、规范技术审查、建立协调与监督机制等措施来保障。

3）公共资源统一交易平台公共资源统一交易平台由“一网两系统”构成：电子交易门户网：作为统一对外的服务窗口，负责信息发布、用户注册、诚信管理等功能，是平台的信息交互枢纽。交易管理系统：是平台的核心业务处理中心，集成了工程、采购、土地等各类交易子系统，支持全程线上办理与电子开评标。交易监督网：作为监督中枢，通过多个子系统对交易全过程及相关人员行为进行实时监控与监督，保障交易公平公正。

三、智慧政务系统的运行1)智慧政务决策系统智慧政务管理离不开决策，智慧政务决策基础在于大数据，其平台架构分为5层，即数据源层、计算层、交换层、分析层和决策层，中间3层又合称数据处理层。要实现智慧政务高效决策，仅有基于大数据的决策平台架构是不够的，还需要借助于辅助决策支持模式，即描述模式、诊断模式、预测模式和指导模式。描述模式：回答“发生了什么”，基于数据报告呈现事实。诊断模式：进一步回答“为何发生”，通过关联与因果分析揭示根源。预测模式：在前两者基础上，回答“将会发生什么”，运用模型预测趋势。指导模式：整合所有信息，最终回答“应该怎么办”，提供优化方案与行动对策。

2)智慧政务监控系统智慧政务监控是其管理职能中不可或缺的一部分，根据发生时间点可分为三类：事前监控、事中监控和事后监控。按监控过程：分为申请受理、办理过程与结果反馈监控；按监控内容：包括信息公开、办理时限、程序合规、收费情况、业务办理及舆情等；按监控对象：涵盖行政审批、行政执法、重大工程建设、公共资源交易、重大事项及信访投诉等。智慧政务监控遵循全过程、全方位、实时动态原则，同时强调