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研究报告

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应对我国加速老龄化背景下养老困境的对策建议

一、完善养老保障体系

1.建立多层次养老保险制度

(1)建立多层次养老保险制度是应对我国加速老龄化背景下养老困境的重要举措。首先，应完善基本养老保险制度，确保所有参保人员的基本养老需求得到满足。基本养老保险应覆盖全民，实行社会统筹和个人账户相结合的模式，确保养老金的稳定增长。同时，应建立弹性缴费制度，允许不同收入水平的参保人根据自身情况选择缴费标准和档次，提高养老保险制度的公平性和适应性。

(2)其次，应鼓励发展企业年金和职业年金等补充养老保险。企业年金和职业年金是企业为员工提供的补充养老保险，旨在提