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用人单位“高温津贴”的发放形式规定

引言

高温津贴作为劳动者在高温环境下作业的专项劳动保护待遇，既是对劳动者生理消耗的合理补偿，也是用人单位履行劳动保护义务的重要体现。近年来，随着夏季极端高温天气频发，劳动者对高温权益的关注度持续提升，而“高温津贴该怎么发”“发实物行不行”“标准由谁定”等问题，成为劳动关系中的常见争议点。我国通过《防暑降温措施管理办法》等法规，对高温津贴的发放形式作出了明确规定，既保障了劳动者的基本权益，也为用人单位提供了操作指引。本文将围绕高温津贴发放形式的法律依据、具体要求、常见争议及特殊情形处理等核心内容展开详细论述，帮助用人单位和劳动者全面理解相关规定。

一、高温津贴发放形式的法律依据与核心原则

（一）主要法律规范的层级与内容

我国关于高温津贴的规定主要分散在国家层面的部门规章和地方政府的规范性文件中。其中，最核心的依据是原国家安全生产监督管理总局等四部门联合印发的《防暑降温措施管理办法》（以下简称《办法》）。该文件作为全国性指导规范，明确了高温津贴的性质、发放条件、禁止性要求等关键内容，为各地制定实施细则提供了基础框架。在此基础上，各省、自治区、直辖市结合本地气候特点和经济发展水平，出台了具体的实施办法或通知，例如部分省份会明确高温津贴的月标准、发放月份、适用行业等细节。

从法律属性来看，高温津贴属于劳动报酬的组成部分，这一定性是理解发放形式规定的关键。《办法》中“用人单位应当为高温作业、高温天气作业的劳动者供给足够的、符合卫生标准的防暑降温饮料及必需的药品，但不得以发放钱物替代提供防暑降温饮料，防暑降温饮料不得充抵高温津贴”的规定，明确区分了“防暑物资”与“高温津贴”的不同性质——前者是用人单位应提供的劳动保护措施，后者是劳动者应得的劳动报酬，二者不可混淆。

（二）发放形式的核心原则

基于上述法律规范，高温津贴的发放形式需遵循三大核心原则：

第一是“现金支付原则”。即高温津贴必须以货币形式发放，禁止以任何实物（如清凉饮料、毛巾、药品等）或有价证券替代。这一原则的目的在于确保劳动者能够自主支配该笔收入，真正实现对高温作业额外消耗的经济补偿。

第二是“直接发放原则”。用人单位应将高温津贴直接支付给劳动者本人，不得由他人代领或通过第三方转交（特殊情况下经劳动者书面授权的除外），以确保资金实际到达劳动者手中。

第三是“及时足额原则”。高温津贴的支付周期应与工资支付周期一致（如按月发放），且金额不得低于地方规定的最低标准，禁止克扣、拖欠或降低标准发放。

二、高温津贴发放形式的具体规定与操作要点

（一）发放形式的法定要求：必须为现金

《办法》明确规定“高温津贴应以货币形式发放给劳动者”，这一规定从根本上排除了实物发放的合法性。实践中，部分用人单位存在“发一箱饮料抵高温津贴”的误区，这种做法既违反了法律规定，也损害了劳动者权益。例如，某制造企业夏季为车间工人发放凉茶、西瓜等物资，并告知“这些物资价值等同于高温津贴”，这种行为即属于典型的“以物抵钱”，劳动者有权要求用人单位补发现金形式的高温津贴。

需要特别说明的是，防暑降温饮料的提供是用人单位的法定义务，但这与高温津贴是并行的两项责任。也就是说，即使用人单位已为劳动者提供了充足的防暑物资（如免费绿豆汤、清凉油等），仍需依法发放高温津贴。二者的目的不同：防暑物资是为了降低劳动者在高温环境下的生理不适，属于劳动保护措施；高温津贴则是对劳动者因高温作业产生的额外体力、精力消耗的经济补偿，属于劳动报酬范畴。

（二）支付周期与发放时间：与工资同步

关于支付周期，《办法》虽未统一规定具体月份，但要求“用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴”。结合各地规定来看，多数地区会根据本地高温天气的持续时间明确发放月份，例如南方部分省份规定每年6月至10月为高温津贴发放期，北方部分省份则缩短为6月至8月。用人单位需严格按照属地规定的月份发放，若遇特殊高温天气（如某年份9月仍持续35℃以上高温），部分地区会出台补充通知要求延长发放期，用人单位需及时关注并执行。

在发放时间上，高温津贴的支付应与工资支付周期一致。例如，用人单位若实行月薪制，每月15日发放上月工资，则高温津贴应随当月工资一并发放，不得拖延至季度末或年底集中发放。若用人单位因特殊原因（如资金周转困难）需要延迟支付，必须与工会或劳动者协商一致，且延迟时间不得超过当地规定的最长时限（一般不超过一个工资支付周期）。

（三）发放标准的确定：属地规定与协商调整

高温津贴的具体标准由省级人力资源社会保障部门会同有关部门制定，并根据社会经济发展状况适时调整。例如，部分经济较发达地区的月标准较高，部分地区则按日计算（如月标准=日标准×当月高温作业天数）。用人单位在执行时，需注意以下两点：

一是“就高不就低”原则。若用人单位内部规定的高温津贴标准