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建筑施工项目质量安全双重监督方案

前言

建筑施工项目的质量与安全，是工程建设的生命线，直接关系到人民群众的生命财产安全、社会和谐稳定以及企业的可持续发展。在当前复杂多变的建设环境下，单一的质量监督或安全监督已难以满足项目管理的深层需求。因此，构建并实施一套行之有效的质量安全双重监督方案，将质量控制与安全管理深度融合、协同推进，成为提升项目管理水平、防范各类风险的必然要求。本方案旨在明确双重监督的目标、原则、组织架构、监督内容与方法，确保工程建设在受控状态下高效推进，最终实现工程质量优、施工安全零事故的总体目标。

一、组织架构与职责分工

为确保双重监督工作的系统性与权威性，需建立健全专门的监督组织体系，明确各级人员职责，形成齐抓共管的工作格局。

（一）成立双重监督领导小组

由项目经理任组长，项目副经理、总工程师任副组长，各部门负责人（工程技术部、质量安全部、物资设备部、施工管理部等）及各施工班组负责人为成员。领导小组负责统筹规划双重监督工作，审定监督计划，协调解决监督过程中遇到的重大问题，对重大质量安全隐患的整改进行决策。

（二）设立双重监督执行小组

在领导小组下设质量安全双重监督执行小组，由质量安全部牵头，抽调各相关部门业务骨干组成。执行小组是双重监督工作的具体实施机构，负责日常监督检查、隐患排查、数据分析、报告提交等工作。可根据项目特点，分设质量监督专员与安全监督专员，但其工作内容需深度交叉，确保信息共享与行动协同。

（三）明确各方职责

1.领导小组职责：宏观指导、决策审批、资源保障、考核评估。

2.执行小组职责：

*编制详细的双重监督实施细则和年度/月度监督计划。

*对施工现场进行日常巡查、专项检查、突击检查和季节性检查。

*对发现的质量缺陷和安全隐患进行登记、上报，并跟踪整改闭环。

*组织开展质量安全知识培训和宣传教育。

*收集、整理、分析监督数据，定期向领导小组汇报监督情况。

3.各部门及班组职责：严格执行双重监督方案要求，落实本部门/班组的质量安全主体责任，积极配合监督检查，对提出的问题及时整改。

（四）引入外部监督力量

充分发挥监理单位的旁站监理和平行检验作用，主动接受政府建设行政主管部门的监督指导。鼓励引入第三方专业机构进行阶段性质量安全评估，形成内外结合的监督网络。

二、监督内容与重点

双重监督的核心在于将质量要素与安全要素置于同一审视维度，实现对施工全过程的全方位、立体化管控。

（一）施工准备阶段的双重监督

1.质量监督重点：

*施工图纸会审与设计交底的完整性、准确性。

*施工组织设计、专项施工方案的科学性、可行性及审批情况。

*原材料、半成品、构配件的进场验收（合格证、检验报告、复试结果）。

*施工机械设备的性能检验与调试。

*测量放线成果的复核。

2.安全监督重点：

*安全生产责任制及各项安全管理制度的建立与落实。

*安全专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装等）的编制、论证与审批。

*安全教育培训（特别是三级安全教育）、安全技术交底的落实情况。

*施工现场临时用电、消防设施、安全防护设施的搭设与验收。

*作业人员劳动防护用品的配备与正确使用。

*双重结合点：审查施工方案时，既要评估其对质量的保证能力，也要评估其安全风险及控制措施；材料验收不仅要合格，其存放、搬运方式也需符合安全规定。

（二）施工过程中的双重监督

1.日常巡查与过程控制：

*质量：严格执行“三检制”（自检、互检、交接检），监督工序报验程序的执行，对隐蔽工程进行重点核查，确保施工工艺符合规范和设计要求。

*安全：监督现场文明施工、三宝四口五临边防护、施工用电安全、机械设备安全运行、消防安全管理、危大工程专项施工方案的现场落实情况。

*双重结合点：检查某一工序质量时，同步检查该工序的作业环境是否安全，作业人员是否存在违章操作（可能同时导致质量问题和安全事故）。例如，模板支撑体系的稳定性，既是安全重点，也直接影响混凝土结构的几何尺寸和承载能力。

2.关键工序与重要部位的旁站监督：

*对混凝土浇筑、钢结构安装、防水施工、预应力张拉等关键工序，以及地基基础、主体结构等重要部位，执行小组应进行旁站监督。

*质量：监督配合比、坍落度、振捣密实度、钢筋规格数量间距、焊接质量等。

*安全：监督高处作业安全措施、起重吊装指挥信号、焊接作业防火措施等。

*双重结合点：旁站过程中，需同时记录质量参数和安全行为，分析两者间的潜在关联。

3.试验与检测的监督：

*监督见证取样送检制度的执行，确保试验数据的真实性、准确性。

*对涉及结构安全和使用功能的试块、试件和材料的检