【2026】建设部60号令《建筑施工特种作业人员管理规定》解读.pptxVIP

安全培训筑牢安全防线守护城市建造者《建筑施工特种作业人员管理规定》解读规范管理持证上岗安全第一2026年1月

目录Contents01政策背景与法规框架核心法规体系与上位法要求02特种作业人员界定法律定义与作业特点分析03工种分类与操作范围12个主要工种全面解析04持证上岗要求法律红线与合规操作05培训考核体系标准流程与考核要点06证书管理有效期、延期与不予延期情形07监督执法监管机制与执法重点08典型案例警示事故案例与法律责任09企业责任落实企业主体责任与安全风险防范10安全文化建设守护每一位建造者

CHAPTER01政策背景与法规框架筑牢法律基石构建安全屏障

01POLICYREGULATIONS政策法规体系核心法规文件建质〔2008〕75号2008年发布《建筑施工特种作业人员管理规定》建筑施工特种作业人员管理的根本法规，明确特种作业人员范围、考核发证、从业管理及监督管理等核心内容建质规〔2024〕1号2024年修订《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》2025年12月17日应急管理部令第19号公布，自2026年6月1日起施行，全面规范培训考核工作2026新规施行年份6月1日起实施2024年地方政策更新?安徽省：3月1日实施?河南省：8月1日实施?北京市：持续更新上位法支撑体系《安全生产法》第三十条明确特种作业人员须经专门培训取得相应资格方可上岗《建设工程安全生产管理条例》明确建设工程领域安全生产管理要求《安全生产许可证条例》特种作业人员持证上岗作为企业取得安全生产许可证的必备条件《职业病防治法》保障特种作业人员职业健康权益

02DEFINITION特种作业人员定义法律定义在房屋建筑和市政基础设施工程施工活动中,从事工种危险因素较多、危险性较大,发生生产安全事故对本人、他人的人身安全以及设备、设施、建筑和环境安全可能造成重大危害的作业人员。高危性危险因素多、危险性大,事故后果严重专业性需要专门培训和考核,持证上岗技术性操作复杂,需要专业技能和经验基本条件要求1年龄要求年满18周岁,且不超过国家法定退休年龄2健康条件经医院体检合格,无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷3学历要求初中及以上学历(危险化学品特种作业需高中及以上)4知识与技能具备必要的安全技术知识与技能持证上岗原则特种作业人员必须经建设主管部门考核合格,取得建筑施工特种作业人员操作资格证书,方可上岗从事相应作业。资格证书有效期内,不得就同一工种重复申请

03JOBCLASSIFICATION(1/3)工种分类(一):电工与架子工建筑电工ElectricalWork作业范围在房屋建筑和市政工程施工现场从事临时用电作业?施工现场临时用电线路架设?配电箱、开关箱安装维护?电气设备接线与调试?用电安全检查与故障排除风险特点触电风险高,需要熟练掌握电气安全知识和操作技能建筑架子工ScaffoldingWork普通脚手架从事落地式脚手架、悬挑式脚手架等登高架设、维护、拆除作业?落地式脚手架搭设与拆除?悬挑式脚手架安装与维护?模板支架搭设?卸料平台、洞口临边防护附着升降脚手架从事附着式升降脚手架的安装、升降、维护和拆卸作业?附着式升降脚手架安装?脚手架升降操作?日常维护保养?拆卸与存放统计数据78.89%起重机械合格率2022年北京市数据81.01%施工升降机合格率2022年北京市数据高处坠落占比2024年乌鲁木齐数据显示，高处坠落事故占建筑行业事故的55.56%

03JOBCLASSIFICATION(2/3)工种分类(二):起重机械作业建筑起重司索信号工SlingingSignaling作业范围?对起吊物体进行绑扎、挂钩等司索作业?从事起重指挥作业?检查吊具、索具的安全状态?指挥起重机械安全运行需要熟练掌握手势信号、旗语信号和无线对讲指挥技能建筑起重机械司机CraneOperator塔式起重机司机固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机驾驶操作施工升降机司机施工升降机驾驶操作物料提升机司机物料提升机驾驶操作门式起重机司机门式起重机驾驶操作司机核心职责熟练掌握机械性能严格遵守操作规程执行安全技术交底日常维护保养安全风险提示?操作不当可能导致重物坠落、机械伤害?需与司索信号工密切配合?恶劣天气条件下停止作业

03JOBCLASSIFICATION(3/3)工种分类(三):安装拆卸与电气焊建筑起重机械安装拆卸工InstallationDismantling塔式起重机安拆工固定式、轨道式和内爬升式塔式起重机的安装、附着、顶升和拆卸施工升降机安拆工施工升降机的安装和拆卸物料提升机安拆工物料提升机的安装和拆卸门式起重机安拆工门式起重机的安装和拆卸建筑电气焊(切割)工在建筑施工现场从事焊条