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西汉从一穷二白走向繁荣的原因

金学红08历史（1）班200802021009

摘要：汉初，社会经济凋敝，但经过高祖、文帝和景帝三代帝王的努力治理下，实行一系列修养生息的政策：对内，把士兵罢归家乡，增加劳动力；轻徭薄赋，崇尚节俭,减轻人民负担。对外：对少数民族实行怀柔政策，和抚四夷，尽量减少战争，保境安民。经过他们的治理，使汉初凋敝的经济迅速恢复，并走向了繁荣。

关键词：西汉；刘邦；文帝；文景之治

??秦王朝是用横征暴敛、扩张战争来实行强国之梦的。当时的田租高达产量的三分之二，口赋（人口税）每人每年1000钱，全国400万男劳力中300万被抓去服苦役或兵役。这种以民穷为基础的强国当然不可能持续下去，秦二世而亡是必然结果。?取代秦王朝的汉朝面对的是经过战争浩劫人口锐减、经济崩溃的局面。据《汉书》记载，“时大城名都民人散亡，户口可得而数裁什二三”；“汉兴，接秦之敝，诸侯并起，民失作业，而大饥馑。凡米石五千，人相食，死者过半”。甚至“自天子不能具醇驷，而将相或乘牛车”。[1]（P1127）在这种困境之下，哪能谈得上强国？当时的有识之士陆贾、贾谊明白这一点，治国之臣萧何、曹参明白这一点，开国之君高祖刘邦和以后的文帝、景帝都明白这一点。强国必先富民，富民必须“轻徭薄赋”，休养生息，自由放任。这正是西汉初年“以黄老无为而治之道为本”的让步政策的社会背景。正如司马迁所说“海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲”。[2](P143)从汉高祖刘邦开始，延续到文帝和景帝，汉初的统治者就开始实行自由放任的经济政策，使国家逐步走向繁荣。

一、士兵罢归家乡，赐军吏卒以爵位，招抚流亡

汉高祖规定：入关灭秦的关东人士愿意留在关中为民的，免徭役十二年，回关东的免徭役六年。军吏卒无爵或爵位在大夫以下的晋爵为大夫，大夫以上的加爵一级，并一律免除本人及全家的徭赋。归农的军吏卒，按照爵级高低，也就是军功大小，给予田宅。他们之中除少数高爵的为地主外，大部分是一般农民。这些农民在和平的环境中获得了土地，提高了生产积极性，是汉初稳定农村秩序，恢复农业生产的一支重要力量。

命令在战乱中聚保山泽的人各归本土，恢复故爵、田宅。承认各地小吏在战争时期占夺的土地。这些恢复故爵、田宅或新获土地的人，大多数是汉初社会中的地主。原来出生于农民或贫民，以军功获得高爵和较多土地的人，也成为汉初的地主。按照制度，爵在七大夫（即公大夫，七级爵），公乘（八级爵）以上的，当时算是高级。他们除了优先获得田宅外，还获得若干产租税的封赏，叫做食邑。这些新形成的军功地主，是西汉王朝的主要支柱。

二、释放奴婢，修改苛刻的刑罚

汉初因连年战乱，人口锐减，当时社会上存在大量的奴婢，使汉王朝直接控制的依附农民更加减少。释放奴婢是增加农业人口，解决国家财政困难的途径之一。因此，刘邦即位以后，即诏令“民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人”，[3]（P54）即恢复他们自由民的身份。

文帝时期，特别注意修改苛刻的刑罚，以松弛一下秦王朝遗留的过分紧张的政治局势，适当缓和专治政府对民众压迫的程度，企图培养一种比较安宁平静的社会政治环境，以促进生产的恢复和发展。文帝元年(前179)曾废除一人犯罪，父母家属连坐的法令。二年(前178)废除诽谤妖言罪。十三年(前167)又止割鼻，断足等残害肢体的肉刑，代之以笞刑，但由于最初规定笞刑的最高额多至500，“或至死而笞未毕”,人已经打死了刑数还未满足。名誉上在减轻刑罚，实际上受刑而死的人反而更多。景帝发现这一问题后，进一步加以改革，把最高限额减为200，还规定了竹板的大小，只打臀部，每名罪犯由一个差人行刑，中途不许换人，这以后受笞刑的人才得保住性命。文帝又规定罪犯服劳役有一定的刑期，凡逃亡而服刑期满的，可免为庶人。改变了自古以来“万民之一过被刑者终身不惜。及罪人欲改行为善而道无由至”[4](P1099)的传统制度，这是爱惜和保护劳动力的一项重大改进。文帝晚年由于方士辛垣平装神弄鬼欺骗被察觉，恢复连坐族诛的酷刑，但除谋反大逆罪以外其他犯罪都没有实行连坐法了。加以文帝君臣强调教化，量刑宽大，断案比较审慎，嫌疑不能判定的案子多以从宽处理，所以刑事案件大为减少，据说一年只有几百件，社会治安几乎达到了儒生们理想的西周的盛世水平。这同秦朝末年“赤衣塞路，囹圄城市”[4](P1096)残酷的社会景象形成鲜明的对比。

三、减赋省役，积粟强国

汉初“轻田租，什伍而税一”。[1](P1127)到了文帝时期，赋税进一步减轻，文帝二年（前178）和十二年(前168)曾两次“今年田租之半”即由什伍而税一，减为三十税一；从文帝十三年(前167)以后直到他死前的十一年间，又下诏完全免收田租。景帝元年(前156