2026年国有企业信访维稳工作计划与安排.docxVIP

2026年国有企业信访维稳工作计划与安排

2026年是国有企业深化改革的关键一年，也是构建和谐稳定发展环境的重要节点。为全面贯彻落实党中央、国务院关于信访工作的决策部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实维护职工合法权益、防范化解矛盾风险，现结合企业实际，制定本年度信访维稳工作计划与安排如下：

一、强化责任体系建设，夯实信访维稳工作基础

坚持“党政同责、一岗双责”，将信访维稳工作纳入企业年度重点工作统筹推进。明确各级党组织书记为第一责任人，领导班子成员落实“一岗双责”，对分管领域信访问题负直接领导责任；各部门（单位）主要负责人为具体责任人，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任链条。修订《信访工作责任制实施细则》，细化责任清单，将信访工作考核与领导班子综合考评、干部选拔任用、绩效考核直接挂钩，对因责任不落实、工作不到位引发重大信访问题的，严格依规依纪问责。

建立党委定期研究信访工作机制，每季度召开专题会议分析研判形势，每半年听取信访工作专项汇报，针对突出问题制定解决方案。推行“领导干部接访下访”常态化，企业领导班子成员每月至少1天到信访接待场所接访，每季度至少1次深入基层单位下访，重点约访复杂疑难案件当事人，面对面倾听诉求、协调解决问题。完善“首接首办”责任制，明确首位接待人员即为首办责任人，负责全程跟踪督办，确保问题“件件有落实、事事有回音”。

二、深化矛盾纠纷排查，构建风险预警防控体系

坚持“预防为主、源头治理”，建立“日常排查+专项排查+重点排查”三级排查机制。日常排查由各基层单位每周开展一次，重点梳理职工关心的薪酬福利、岗位调整、社保缴纳、劳动保护等热点问题；专项排查结合企业改革重组、项目推进、政策调整等重大事项同步开展，每季度由信访部门联合业务部门组成工作组，对重点领域、重点群体进行“拉网式”排查；重点排查在全国“两会”、中秋国庆等重要节点前启动，聚焦历史遗留问题、重复访积案、涉众型矛盾，实行“清单化”管理。

运用信息化手段提升排查精准度，依托企业“智慧信访”平台，整合职工诉求、舆情信息、业务数据等多维度资源，建立矛盾风险预警模型。对排查出的风险点，按照“红、橙、黄”三级预警分级管理：红色预警（可能引发群体性事件或极端行为）由企业主要领导牵头处置，橙色预警（可能引发集体访或重复访）由分管领导包案，黄色预警（一般矛盾纠纷）由责任部门限期化解。建立“周分析、月研判、季通报”机制，每月形成《信访形势分析报告》，动态掌握矛盾演变趋势，为决策提供数据支撑。

三、聚焦问题攻坚化解，提升信访事项办理质效

坚持“事要解决”核心导向，针对不同类型信访事项分类制定办理标准。对合理合法诉求，明确责任部门、办理时限和解决路径，确保30日内办结；对部分合理诉求，采取“诉求拆分+分步解决”方式，先行解决合理部分并做好解释说明；对不合理诉求，严格依据政策法规做好教育引导，避免“以闹求决”“以访谋利”。建立“信访事项办理质量评查”制度，由纪检、法务、职工代表组成评查组，每季度随机抽查20%的已办结事项，重点核查程序合规性、实体解决度和职工满意度，评查结果与部门绩效考核挂钩。

集中攻坚化解重复访、积案。梳理2023年以来未化解的重复访事项，建立“一案一策”攻坚台账，明确包案领导、责任部门和化解时限。对涉及历史遗留的“硬骨头”案件，成立由信访、法务、财务、人力等部门组成的专项工作组，通过查阅档案、走访调查、专家论证等方式还原事实真相，依法依规提出解决方案；对因政策调整引发的矛盾，主动对接上级主管部门，争取政策支持或制定过渡性措施；对情绪激烈的信访人，引入心理咨询师、法律顾问参与调解，兼顾法理情做好思想疏导。

四、推进信访工作创新，打造多元共治格局

适应职工诉求多元化、表达便捷化趋势，拓宽“线上+线下”诉求渠道。线下优化信访接待场所功能，设置“一站式”服务窗口，整合咨询、调解、法律援助等资源，推行“接访即办”模式；线上完善企业官网、APP、微信公众号等平台的“信访入口”，开通“智能客服”实时回应简单咨询，推广“视频接访”服务异地职工，确保职工诉求“随时可表达、处处能反映”。建立“信访+调解+仲裁”联动机制，与地方信访部门、劳动仲裁机构、人民调解委员会建立信息共享和协同处置平台，对涉及劳动争议、合同纠纷等事项，引导职工通过调解仲裁渠道解决，降低信访上行率。

加强信访法治宣传教育，将《信访工作条例》纳入职工普法培训必学内容，通过专题讲座、案例解读、发放手册等形式，普及依法信访的程序和要求。在企业内部刊物、宣传栏开设“信访知识专栏”，定期发布典型案例，引导职工依法理性表达诉求。对缠访闹访、以访施压等违法行为，联合公安机关建立“负面清单”，依法依规处理并在企业内部通报，形成警示效应。

五、加强队伍能力建