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2024年水事纠纷应急处置预案

一、总则

（一）编制目的。

建立健全水事行政应急机制，预防和善处理突发性

水事纠纷，依法保护各方合法权益，切实维护社会稳定。

二（）编制依据。

根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪

法》《省水资源条例》等，结合我区实际，修订本预案。

三（）适用范围及种类。

水事纠纷是指公民、法人或其他组织在开发、利用、

节约、保护、管理水资源和防治水害以及其他水事活动中,

因权益争端引起的行政争端和民事纠纷，主要包括以下几

个方面：

1.因兴建水工程或者涉水工程影响到相邻地区的权益

引起的纠纷；

2.因防洪排涝、河道整治引起的纠纷；

3.囚取用江河、湖库和地下水资源引起的纠纷；

4.因其他涉水活动引起的纠纷。

（四）事件分级。

按照水事纠纷的参与人数、危害程度和涉及范围，水

事纠纷分为一般性水事纠纷、重大水事纠纷和特大水事纠

纷。

1.发生以下情况的，属于一般性水事纠纷：

(1)涉及人数在200人以下的水事纠纷；

(2)因水事纠纷发生10人以下群体性械斗事件；

(3)其他视情需要作为一般性水事纠纷的。

2.发生以下情况的，属于重大水事纠纷：

(1)涉及人数在200至1000人的水事纠纷；

(2)因水事纠纷发生10人以上50人以下群体性械斗

事件；

(3)因水事纠纷发生危及较重要水工程安全的；

(4)对人民群众饮用水安全有较大影响的水事纠纷；

(5)其他视情需要作为重大水事纠纷的。

3.发生以下情况的，属特大水事纠纷：

(1)涉及人数在1000人以上的水事纠纷；

(2)因水事纠纷发生50人以上群体性械斗事件；

(3)因水事纠纷发生跨镇级行政区域的群体性械斗事

件；

(4)因水事纠纷出现危及重要水工程安全的；

(5)严重危及到人民群众饮用水安全的水事纠纷；

(6)其他视情需要作为特大水事纠纷的。

（五）处置原则及依据。

1.处置原则。

（1）及时介入原则。在水事纠纷发生后，当事双方所

在地镇街（道）、村（社区）必须及时介入，并采取措施,

做好干部群众的思想工作，稳定情绪，防止事态扩大。

2（）服从大局原则。即在维护大局和整体利益的前提

下，保护地区、单位和个人的合法权益。对于为顾全大局

而作出让利或者牺牲的一方，政府或受益地区应给予适当

的补偿。

（3）依法处理原则。处置水事纠纷时要严格依法办事。

对纠纷当事人提出的意见，法律法规有明确规定的，严格

按照法律法规的规定执行；提出的意见不合理的，调处时

要加强说服教育力度，做好调解协商工作，切实做到公平、

公正、公开。

4（）尊重历史，立足实原则，尊重历史，是指在处

置水事纠纷时，应对历史上纠纷双方防洪、灌溉、供水等

方面的情况开展调查，对历史上处理过的有关协议要予以

充分考虑。立足实，是指处置纠纷要从实际出发，在尊

重历史的基础上，根据社会、经济、人口、自然条件依法

调处，维护纠纷各方的合法权益。

（5）维持状原则。为了防止矛盾激化，避免械斗事

件发生，在水事纠纷解决之前，当事人不得单方面改变水

的状。所在地镇（街道）、村（社区）应采取应急处置

措施以维持状，协同相关部门及时调解或做出处理决定,

纠纷当事人必须服从。

2.处置依据G

处理水事纠纷，必须依法依规依政策进行，具体按以

下依据办理：

（1）有关法律、法规和规章；

2（）流域规划和水功能区划