行政审批服务培训课件.pptVIP

行政审批服务培训课件

第一章行政审批服务概述

行政审批的定义与意义核心定义行政审批是指政府及其职能部门根据法律法规的规定,对公民、法人或其他组织提出的申请事项,依法进行审查、核实,并作出批准或不批准决定的行政管理行为。这是政府履行公共管理职能的重要方式,体现了依法行政的基本原则。重要意义保障公共利益和社会安全规范市场秩序,维护公平竞争提升政府服务效能和公信力促进经济社会健康发展

行政审批的法律依据行政许可法《中华人民共和国行政许可法》是规范行政审批的基本法律,明确了行政许可的设定、实施主体、程序和监督检查等核心内容,为依法审批提供了根本遵循。重大行政决策程序暂行条例2019年正式实施,规范了重大行政决策的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序,确保决策科学民主合法。地方法规政策

行政审批服务的现状与挑战审批事项繁多审批事项涉及面广,流程环节复杂,跨部门协调困难,导致办理周期长,企业和群众负担重。部分审批事项存在交叉重复,增加了办事成本。信息不对称严重申请人对审批流程、所需材料、办理时限等信息了解不足,往往需要多次往返才能完成。部门间信息共享不充分,重复提交材料现象突出。服务效率待提升传统窗口服务模式效率低,高峰期排队等候时间长。部分工作人员服务意识不强,办事流程不够优化,影响群众满意度和政府形象。公众期待持续增长随着放管服改革深入推进,企业和群众对政务服务便利化、智能化的期待不断提高,对审批效率和服务质量提出了更高要求。

传统审批的痛点排队时间长、办事效率低、流程不透明——这些都是传统行政审批模式亟待解决的核心问题

第二章行政审批服务的政策框架全面了解国家和地方层面的政策体系,把握改革方向与发展趋势。本章重点解读放管服改革、重大行政决策程序规范以及统一政务服务平台建设等核心政策。

重大行政决策程序的规范01依法科学民主决策坚持法定程序,运用科学方法,广泛听取意见,确保决策质量和效果,防止决策失误和偏差。02公开透明运行决策过程和结果依法公开,接受社会监督,增强决策公信力,保障公众知情权和参与权。03责任明确可追溯建立决策责任追究制度,明确决策主体和参与者责任,有效防范决策风险,确保权责统一。

放管服改革与审批制度改革简政放权大幅削减行政审批事项,下放审批权限,优化审批流程,压缩办理时限,最大限度减少政府对市场资源的直接配置和对市场活动的直接干预。放管结合加强事中事后监管,创新监管方式,推行双随机、一公开监管,建立健全信用监管机制,确保放得下、接得住、管得好。优化服务深入推进互联网+政务服务,打造线上线下融合的服务模式,实现一网通办最多跑一次,不断提升企业和群众获得感。

统一政务服务平台建设核心功能与优势1一网通办整合各部门审批系统,实现统一入口、统一受理、统一反馈,企业和群众办事更加便捷高效。2数据共享打破信息孤岛,实现部门间数据互联互通,减少重复提交材料,让数据多跑路、群众少跑腿。3全程透明实时查询办理进度,全程留痕可追溯,增强审批透明度,提升政府公信力和满意度。典型案例广西政务服务平台广西壮族自治区通过建设统一的政务服务平台,实现了省、市、县、乡、村五级全覆盖,90%以上的审批事项可在线办理,审批时限平均压缩60%以上,群众满意度显著提升。

第三章行政审批流程详解掌握审批流程的标准步骤和关键环节,确保每个环节规范操作、高效运转。本章将详细讲解从申请受理到结果反馈的完整流程,以及办理时限管理和材料规范要求。

审批流程的标准步骤1申请受理窗口工作人员接收申请材料,进行形式审查,符合要求的予以受理并出具受理通知书,不符合的一次性告知需补正的内容。2材料审核审批人员对申请材料进行实质性审查,核实材料真实性、完整性和合规性,必要时要求申请人补充说明或提供证明。3现场核查根据审批事项要求,组织专业人员到现场进行实地核查,核实申请内容与实际情况是否相符,形成核查报告。4审批决定审批机关根据审查结果依法作出批准或不批准的决定,批准的发放许可证件,不批准的书面说明理由并告知救济途径。5结果反馈通过短信、电话或平台消息及时通知申请人审批结果,办结的事项按规定进行公示,接受社会监督。

办理时限与承诺时限类型区分法定办结时限是指法律法规规定的最长办理期限,是审批机关必须遵守的硬性要求,超过法定时限即构成违法。承诺时限是审批机关根据实际情况向社会公开承诺的办理时限,通常短于法定时限,体现了优化服务、提高效率的改革要求。超时处理机制建立时限预警系统,临近承诺时限自动提醒超时事项需向上级主管部门报告并说明原因对无正当理由超时的,启动问责程序将办理时限纳入绩效考核指标体系公开超时事项信息,接受社会监督承诺时限一般为法定时限的50%-70%,各地可根据实际情况合理设定。

申请材料规范与注意事项材料清单标准化每个审批事项都应制定统一规范