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机关事业单位节能减排工作实施方案

为深入贯彻落实国家关于节能减排的决策部署，根据国家、省、市关于公共机构节能减排工作的有关要求，充分发挥机关事业单位在全社会节能减排中的示范引领作用，推进机关事业单位节能减排工作，结合实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕实现碳达峰、碳中和目标，落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源资源利用效率为核心，以绿色低碳发展为导向，强化制度建设、技术推广、宣传教育，建立健全节能减排工作长效机制，推动机关事业单位节能减排工作取得新成效，为建设美丽中国作出积极贡献。

二、工作目标

1.总体目标

到[具体年份]，机关事业单位能源资源利用效率显著提高，能源消费结构进一步优化，绿色低碳发展水平明显提升，形成勤俭节约、绿色低碳的良好风尚。与[基期年份]相比，单位建筑面积能耗降低[X]%，人均能耗降低[X]%，人均水耗降低[X]%，单位建筑面积碳排放降低[X]%。

2.阶段性目标

-[具体年份1]：完成节能减排管理制度建设，建立能源资源消费统计台账，开展能源审计和节能诊断，制定节能改造计划。单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗和单位建筑面积碳排放较上一年分别降低[X]%、[X]%、[X]%和[X]%。

-[具体年份2]：完成一批节能改造项目，推广应用节能新技术、新产品、新设备，实施合同能源管理。单位建筑面积能耗、人均能耗、人均水耗和单位建筑面积碳排放较[具体年份1]分别降低[X]%、[X]%、[X]%和[X]%。

-[具体年份3及以后]：持续推进节能减排工作，巩固节能改造成果，不断完善节能减排长效机制。到[具体年份]，全面完成总体目标任务。

三、工作重点

（一）加强能源资源管理

1.完善能源资源管理制度

建立健全能源资源计量、统计、监测、评价等管理制度，明确各部门和岗位的节能减排职责，将节能减排工作纳入绩效考核体系。加强能源资源消费定额管理，制定合理的能源资源消耗定额标准，严格控制能源资源消耗总量和强度。

2.加强能源资源计量与统计

按照国家有关标准和规范，配备合理的能源资源计量器具，对水、电、气等能源资源进行分类、分级、分项计量。建立能源资源消费统计台账，定期统计分析能源资源消费情况，及时发现和解决能源资源浪费问题。

3.开展能源审计和节能诊断

定期开展能源审计和节能诊断，全面了解机关事业单位能源资源利用状况，分析能源消耗特点和存在的问题，提出针对性的节能减排措施和建议。根据能源审计和节能诊断结果，制定节能改造计划，有计划、分步骤地实施节能改造项目。

（二）推进节能改造

1.实施建筑围护结构节能改造

对既有建筑的外墙、屋面、门窗等围护结构进行节能改造，提高建筑的保温隔热性能，降低建筑物的能耗。采用新型节能保温材料，对建筑外墙进行保温改造；更换节能门窗，提高门窗的气密、水密、保温、隔热性能；对屋面进行保温防水处理，减少屋面热量传递。

2.优化空调系统运行管理

加强空调系统的维护保养，定期清洗空调滤网、冷凝器等设备，确保空调系统正常运行，提高空调系统的能效比。优化空调系统的运行参数，根据室内外环境温度和人员活动情况，合理设置空调温度和运行时间，避免空调空转和过度制冷制热。推广应用节能型空调设备和智能控制系统，提高空调系统的节能水平。

3.推进照明系统节能改造

淘汰低效照明灯具，推广应用高效节能照明产品，如LED灯具等。合理设置照明控制方式，采用分区控制、智能控制等技术手段，根据不同的场所和时段，自动调节照明亮度，避免照明浪费。对公共区域的照明系统进行节能改造，如楼梯间、走廊、电梯前室等，采用声光控、红外感应等智能控制方式。

4.加强电梯系统节能管理

合理设置电梯运行参数，优化电梯运行模式，提高电梯的运行效率。推广应用节能型电梯设备和能量回馈装置，减少电梯能耗。加强电梯的维护保养，确保电梯正常运行，避免电梯故障和频繁维修造成的能源浪费。

（三）强化水资源管理

1.加强用水设备维护管理

定期对用水设备进行检查和维护，及时更换老化、损坏的水龙头、马桶、水箱等用水器具，防止跑、冒、滴、漏现象的发生。加强对绿化灌溉、景观用水等非传统用水系统的管理，采用节水型灌溉方式，如滴灌、微喷灌等，提高水资源利用效率。

2.推广应用节水器具

在机关事业单位新建、改建、扩建项目中，严格按照国家有关标准和规范，选用节水型器具和设备。对既有建筑的用水器具进行逐步更换，推广应用高效节水型水龙头、马桶、淋浴喷头等节水器具，提高用水器具的节水性能。

3.加强中水回用和雨水收集利用

有条件的机关事业单位要建设中水回用和雨水收集利用设