非法行医业务培训课件.pptVIP

非法行医业务培训课件打击非法行医，保障群众健康权益。本培训课件旨在提升执法人员和相关工作人员对非法行医行为的识别能力，强化法律意识，完善监督管理机制，共同维护医疗市场秩序和人民群众生命健康安全。主讲人：XXX

目录01非法行医概述定义、主体及常见类型的全面介绍02相关法律法规解读医师法、刑法及相关条例深度剖析03非法行医的表现形式各类非法医疗活动的具体表现04危害与典型案例社会影响及真实案例分析05监督管理职责与措施执法体系与监管实务操作06处罚标准与司法实践行政、刑事处罚依据及案例07群众防范与举报指南识别方法与举报渠道指引培训总结与互动答疑

第一章非法行医概述非法行医定义未取得《医师资格证书》或《医师执业证书》，擅自从事医疗活动的违法行为。包括未经卫生行政部门批准或登记，非法开办医疗机构提供诊疗服务的情形。非法行医主体主要包括：无医师执业资格的个人、未取得《医疗机构执业许可证》的单位或个体、被吊销执业证书后继续行医者、超范围执业的医疗从业人员。常见类型街头摆摊行医、无证私人诊所、冒充正规医师诊疗、非法医疗美容机构、游医药贩、非法接生等多种形式，严重威胁群众健康安全。

非法行医的五种典型情形根据《医师法》及相关法律法规，以下五类情形均构成非法行医，应依法予以查处和打击：1未取得或非法取得医师资格从事医疗活动包括伪造、变造、买卖医师资格证书，或冒用他人医师资格证书进行诊疗活动。这是最常见的非法行医类型。2未取得医疗机构执业许可证开办医疗机构私自开设诊所、卫生室、医院等医疗机构，未经卫生行政部门审批登记，擅自对外开展医疗服务。3吊销执业证期间继续行医因违法违规行为被依法吊销医师执业证书或医疗机构执业许可证后，仍继续从事医疗活动的行为。4未取得乡村医生执业证从事乡村医疗在农村地区未经培训考核、未取得乡村医生执业证书，擅自开展基本医疗和公共卫生服务。5家庭接生员超范围医疗行为家庭接生员超出接生许可范围，从事其他诊断、治疗、开具处方等医疗活动，属于超范围非法行医。

第二章相关法律法规解读（一）《中华人民共和国医师法》核心条款医师资格考试与注册制度医师资格考试由国务院卫生健康主管部门组织实施。取得医师资格后，必须经注册取得医师执业证书，方可从事相应的医疗、预防、保健业务。未经注册不得从事医师执业活动。医师执业范围与行为规范医师应在注册的执业范围内执业，遵守职业道德规范和诊疗技术规范。禁止出租、出借、转让医师执业证书，禁止利用职务之便谋取不正当利益。医师法对非法行医的处罚规定未经医师注册取得执业证书，擅自从事医师执业活动的，由县级以上卫生健康主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得三倍以上十倍以下罚款，违法所得不足一万元的按一万元计算。

相关法律法规解读（二）《刑法》第336条非法行医罪未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，构成非法行医罪。这是追究非法行医刑事责任的直接法律依据，体现了国家对医疗安全的高度重视。处罚等级：拘役、罚金、有期徒刑根据情节轻重和危害后果，刑事处罚包括拘役、管制、罚金及不同刑期的有期徒刑。处罚力度随违法情节和造成后果严重程度递增。造成严重后果的加重处罚严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。其他相关法规《医疗机构管理条例》《中医药法》《药品管理法》等法律法规共同构成打击非法行医的完整法律体系，形成多维度监管网络。

典型法律条文摘录《中华人民共和国刑法》第336条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。该条文明确了非法行医罪的构成要件、处罚标准和量刑幅度，是司法机关追究非法行医刑事责任的核心法律依据。情节严重的标准包括：造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍；造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险；使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康；非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后再次非法行医；非法行医违法所得数额较大等情形。

第三章非法行医的表现形式非法行医行为呈现多样化、隐蔽化特点，侵害群众健康权益。以下是常见的四类表现形式：诊疗处方开具与药品配制无资质人员擅自进行疾病诊断、开具处方、配制药品。常见于街头药贩、无证诊所，使用来源不明药品，存在巨大用药安全隐患。非法采供血活动未经批准非法采集、供应血液，或组织他人出卖血液。严重威胁血液安全，可能传播艾滋病、肝炎等血源性疾病。非法医疗美容与整形无医疗美容资质的机构或个人从事注射、手术等医疗美容项目。使用非法药品器械，导致毁容、感染甚至危及生命。医托行为及虚假医疗广告医