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关于防止工程项目部拖欠农民工工资管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为切实保障工程项目建设领域农民工的合法权益，规范项目部工资支付行为，预防和解决拖欠农民工工资问题，维护社会公平正义与和谐稳定，根据国家及地方相关法律法规，结合工程项目管理实际，特制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于公司所属及参建的各类工程项目部（以下简称“项目部”）在施工过程中涉及的农民工工资支付管理。各项目部、分包单位及相关管理人员均须严格遵守本办法规定。

第三条基本原则

农民工工资支付管理应遵循“源头治理、预防为主、谁用工谁负责、总包负总责”的原则，确保农民工工资按时足额发放。

第二章源头管理与责任落实

第四条劳动合同签订

项目部在使用农民工前，必须督促并确保施工班组或分包单位与农民工依法签订书面劳动合同。合同中应明确约定工作内容、工作地点、劳动报酬标准、支付周期、支付方式及双方权利义务等关键信息。劳动合同文本应规范，并报项目部备案。严禁招用未签订劳动合同的农民工。

第五条实名制管理

项目部应建立健全农民工实名制管理制度，对进场农民工的身份信息、工种、技能等级、进场离场时间、考勤记录、工资支付等情况进行详细登记，建立电子台账。可采用人脸识别、打卡等技术手段辅助考勤，确保考勤记录真实、准确、可追溯。

第六条分包单位管理

项目部在选择分包单位时，应严格审查其资质信誉、财务状况及过往工资支付记录。严禁将工程违法分包、转包给不具备用工主体资格或信誉不良的单位或个人。总包单位对所承包工程的农民工工资支付负总责，分包单位对其招用的农民工工资支付负直接责任。

第三章工资支付与保障

第七条工资支付方式与周期

农民工工资应实行按月足额支付制度。工资支付应以货币形式，通过银行转账直接发放至农民工本人的银行账户，严禁以实物或有价证券等替代货币支付，严禁将工资发放给“包工头”或其他不具备主体资格的组织和个人。确因特殊情况需现金支付的，须有农民工本人签字确认的书面凭证，并留存影像资料。

第八条工资专用账户

按照相关规定，项目部应在工程所在地银行设立农民工工资专用账户，专项用于支付农民工工资。建设单位应按合同约定及时将人工费用足额拨付至工资专用账户。项目部应确保该账户资金专款专用，不得挪作他用。

第九条工资保证金

项目部应根据工程规模和地方规定，按要求存储工资保证金，或提供符合规定的银行保函等担保方式，作为农民工工资支付的保障。工资保证金的使用、补足和返还应严格按照相关规定执行。

第十条总包代发与监督

对存在分包的工程项目，鼓励实行总包代发工资制度。由分包单位按月将农民工工资表（经农民工本人签字确认）报项目部审核，项目部审核无误后，通过工资专用账户直接将工资支付给农民工。项目部应对分包单位提交的工资表真实性、完整性进行严格审核。

第十一条工资清单公示

每月工资支付前，项目部应督促分包单位将农民工工资清单（包含姓名、身份证号、工种、应发工资、扣除项、实发工资等）在施工现场显著位置进行公示，公示期不少于三个工作日。公示无异议后方可支付。

第四章监督检查与预警

第十二条日常监督检查

项目部应指定专人负责农民工工资支付管理工作，定期对农民工考勤、工资核算、公示及支付情况进行监督检查，核对工资支付记录与银行流水，确保账实相符。对发现的问题及时督促整改。

第十三条投诉举报处理

项目部应在施工现场显著位置设立维权信息告示牌，明示当地最低工资标准、工资支付日期、项目部及公司劳资管理部门联系方式、当地劳动保障监察投诉举报电话等信息。畅通农民工维权渠道，对收到的工资拖欠投诉举报，应立即组织核查处理，不得推诿拖延。

第十四条风险预警机制

项目部应建立农民工工资支付风险预警机制，密切关注建设单位工程款支付情况、分包单位经营状况及农民工思想动态。对可能出现的工资支付风险，要及时上报公司，并采取有效措施防范化解，防止矛盾激化。

第五章责任追究

第十五条内部责任追究

对于因项目部管理不到位、监督不力，导致发生农民工工资拖欠，或引发群体性事件的，公司将对项目部相关负责人及直接责任人进行严肃处理，包括但不限于通报批评、经济处罚、岗位调整等。

第十六条对分包单位的处理

分包单位未按合同约定支付农民工工资，经项目部催告仍不改正的，项目部有权从应付分包工程款中直接划扣用于支付农民工工资，并可根据合同约定追究其违约责任，情节严重的，可终止分包合同。

第十七条信用惩戒

对恶意拖欠农民工工资的分包单位或个人，项目部应将其不良行为上报公司，并记入黑名单，限制或禁止其参与公司后续工程项目。同时，按规定向行业主管部门报告，配合实施信用惩戒。

第六章附则

第十八条宣传与培训

项目部应定期组织对管理人员及农民工进行劳动法律法规和本办法的宣传培训，提高法律意识和维权意识，营造和谐用工