民航机场运行安全管理规范（标准版）.docxVIP

民航机场运行安全管理规范（标准版）

第1章总则

1.1适用范围

1.2规范依据

1.3管理原则

1.4安全管理职责

第2章机场运行组织管理

2.1机场运行组织架构

2.2运行指挥体系

2.3运行协调机制

2.4运行信息管理

第3章机场运行安全风险防控

3.1风险识别与评估

3.2风险防控措施

3.3风险预警与响应

3.4风险持续改进

第4章机场运行流程管理

4.1运行计划与调度

4.2机场运行流程规范

4.3运行作业标准

4.4运行作业监督与检查

第5章机场运行保障措施

5.1人员资质与培训

5.2设备与设施管理

5.3应急处置机制

5.4机场运行保障体系

第6章机场运行安全管理考核与奖惩

6.1安全考核标准

6.2安全绩效评估

6.3安全奖惩制度

6.4安全文化建设

第7章机场运行安全管理监督与检查

7.1监督机制与职责

7.2安全检查制度

7.3事故调查与处理

7.4安全管理整改落实

第8章附则

8.1规范解释

8.2规范实施时间

8.3修订与废止

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于民航机场运行安全管理的全过程，包括机场的运行组织、设备维护、人员管理、应急处置等环节。其目的是确保机场在正常运行和突发事件中能够有效控制风险，保障旅客和工作人员的生命安全与财产安全。根据《民用航空安全条例》及相关行业标准，本规范明确了适用范围，涵盖从航班调度到航班起降的全链条安全管理。

1.2规范依据

本规范依据《民用航空安全条例》《民用航空安全信息管理规定》《民用机场运行安全管理规定》《航班正常管理规定》等法律法规及行业标准制定。同时，参考了国际民航组织（ICAO）的相关指南和标准，结合国内民航安全管理实践经验，确保规范内容的科学性和可操作性。规范依据的更新和修订，也体现了民航安全管理的动态发展。

1.3管理原则

机场安全管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，强调通过系统化、制度化的管理手段，实现安全管理的持续改进。管理原则包括：强化责任落实、完善管理制度、加强技术保障、提升应急能力、推动协同合作。在实际操作中，应注重风险识别与评估，建立科学的预警机制，确保安全管理的前瞻性与实效性。

1.4安全管理职责

机场安全管理职责涵盖多个层级和部门，包括机场管理机构、运行控制中心、地勤服务部门、航空器维修部门、安全监察部门以及旅客服务部门等。各相关部门需明确自身职责，形成协同机制，确保安全管理的全面覆盖。例如，运行控制中心负责航班调度与运行监控，维修部门负责航空器的定期检查与维护，安全监察部门负责安全审计与风险评估。同时，应建立信息共享机制，确保各环节信息畅通，提升整体安全管理效率。

2.1机场运行组织架构

机场运行组织架构是确保机场高效、安全、有序运行的基础。通常包括多个层级的管理机构，如机场管理机构、运行指挥中心、各部门及岗位职责明确。例如，机场管理机构负责整体规划与协调，运行指挥中心承担日常调度与应急处理，各运行部门如空管、地勤、航务、维修等则分别负责具体运行任务。根据民航局相关标准，机场应建立三级管理体系，确保各环节衔接顺畅，信息传递及时。现代机场常采用数字化管理平台，实现数据共享与流程优化，提升整体运行效率。

2.2运行指挥体系

运行指挥体系是机场运行的核心保障机制，确保各运行环节有序衔接。指挥体系通常由多个指挥节点组成，如塔台指挥、航务指挥、地勤指挥等。塔台指挥负责空中交通管理，确保航班起降安全；航务指挥则负责航班调度、航路规划与气象数据处理；地勤指挥则协调地面运行，如行李处理、车辆调度等。运行指挥体系应具备实时监控、快速响应和多级协调能力，以应对突发情况。例如，根据民航行业标准，机场应建立双通道指挥机制，确保在紧急情况下指挥系统不中断，保障飞行安全。

2.3运行协调机制

运行协调机制是机场运行顺畅进行的关键支撑。其核心在于各运行部门之间信息互通与协同配合。例如，空管部门需与航务部门共享航班信息，确保起飞和降落时间协调；地勤部门需与航班调度中心配合，安排行李传送、车辆调度等。协调机制通常包括会议制度、信息通报制度和应急联动机制。根据实践经验，机场应定期召开运行协调会议，明确各部门职责，及时解决运行问题。同时，应建立运行协调平台，利用信息技术实现数据共享，提升协调效率。

2.4运行信息管理

运行信息管理是机场运行安全与效率的重要保障。信息管理涵盖航班动态、气象数据、设备状态、人员配置等多个方面。机场应建立完善的运行信息管理系统，实现信息的实时采集、处理