中级审计理论与实务：第二章审计组织与责任.pdfVIP

第二章审计组织与审计

【考情分析】

本章从不同主体介绍审计组织机构设置、职责、等，其中以国家审计机关为重点，每

年考试都有所涉及，分值3分左右，都是在单选和多选的范围内。

本章考试大纲对中级与初级审计师的要求基本相似，初级在审计机关的管辖范围上仅要求了解。

【内容介绍】

第一节国家审计机关

第二节审计机构

第三节社会审计组织

第四节防范风险

【内容讲解】

第一节国家审计机关

一、国家审计机关的设置

各国国家审计机关在整个国家机构中的组织地位是不相同的。

根据国家审计机关的隶属关系和审计报告的报告对象，可以将国家审计划分为4类：

1.隶属于议会并向议会或国家元首报告工作

不受行政的控制和，其地位较高，独立性较强。

2.隶属于并向议会或报告工作

我国作为的组成部门，在下工作，对负责并报告工作。

3.具有司法性质，以审计形式开展工作，向议会或国家元首报告工作。对违法行为，

通过开庭进行审判，作出裁决。

4.独立于议会、和司法机关，向议会或国家元首报告工作，具有较高的独立性。

我国国家审计机关是根据《》设置的，我国的审计机关分为和地方两级。设

，是最高国家审计机关，在下，依法组织的审计工作，对国

务院负责。县级以上各级设立审计机关，分别在、、、县长、区长（本

级）和上一级审计机关的下，组织本行政区的审计工作，负责本级审计机关范围内的审计

事项，对上级审计机关和本级负责并报告工作。

二、国家审计机关的基本任务

根据《审计法》的规定，各级审计机关对和地方各级及其的

收支，国有金融机构和企事业组织的财务收支，以及其他应接受审计的、财务收支的性、

和效益性依法进行审计监督。

国家审计机关的具体任务有：

1.接受委托，起草、修改审计法律、行政草案，制定审计规章制度。

2.研究、制定审计工作的方针、政策，确定审计工作重点，编制审计工作计划。

3.审计机关管辖范围内的审计事项，组织与本级收支有关特定事项的专项审计。

4.根据规定，具体指导、监督及各级审计工作，监督社会审计工作。

5.、管理下级审计机关的审计业务以及其他审计工作。

6.法律、、规章规定的，以及和上级审计机关交办的其他事项。

三、国家审计机关的权限（检查、建议、公布）

（1-4，是与取证权限有关的）

1.审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定预算或财务收支计划、预算执行情况、

决算、财务报告，运用电子计算机、处理的收支、财务收支电子数据和必要的电子计

算机技术文档，在金融机构开立账户的情况，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与收支

或者财务收支有关的资料，被审计单位、拖延、谎报。

2.审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的凭证、账簿、财务报告和运用电

子计算机管政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与收支、财务收支有关的资料和

资产，被审计单位。

3.审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行，并取得有关

证明材料。

4.审计机关进行审计时，被审计单位转移、隐匿、篡改、毁弃凭证、账簿、财务

报