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研究报告

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推进一带一路建设科技创新合作专项规划2026

一、规划背景与意义

1.1一带一路倡议的发展历程与现状

(1)自2013年“一带一路”倡议提出以来，该倡议已经走过了不平凡的历程。在短短几年间，它不仅成为全球范围内最受欢迎的国际合作平台之一，而且已经取得了一系列显著的成果。根据官方数据，截至目前，已有140多个国家和国际组织参与“一带一路”建设，签署了150多个合作文件。其中，中国与沿线国家的贸易额逐年上升，2019年达到1.7万亿美元，同比增长4.1%。例如，在2019年，中欧班列开行数量达到1.3万列，同比增长29%，成为连接中国与欧洲的重要物流通道。

(2)在基础设施领域，一带一路倡议推动了众多重大项目的建设，如中巴经济走廊、中蒙俄经济走廊、中欧班列等。其中，中巴经济走廊被誉为“一带一路”的旗舰项目，全长约3000公里，连接中国新疆喀什和巴基斯坦的卡拉奇。该项目不仅促进了两国经贸往来，还极大地改善了巴基斯坦的能源供应和交通状况。此外，中国还与沿线国家共同推进了约100个产能合作项目，涉及新能源、制造业、农业等多个领域。

(3)在人文交流方面，一带一路倡议也取得了丰硕的成果。2019年，中国与沿线国家的人员往来达到1.2亿人次，同比增长10%。在教育、科技、文化、卫生等领域的合作不断深化，如2019年，中国与沿线国家签署了100多个教育合作协议，举办各类文化交流活动超过1000场。此外，一带一路倡议还促进了沿线国家之间的科技创新合作，如2019年，中国与沿线国家共开展了近500个科技合作项目，涵盖了新能源、新材料、生物医药等多个领域。这些合作项目不仅提升了沿线国家的科技创新能力，也为全球科技创新贡献了中国智慧和中国方案。

1.2科技创新在一带一路建设中的重要性

(1)科技创新是“一带一路”建设的核心驱动力。随着全球经济一体化的不断加深，科技创新已成为各国提升国际竞争力的重要手段。在“一带一路”框架下，科技创新有助于推动沿线国家实现产业升级、提高资源利用效率，并促进区域经济发展。据统计，自“一带一路”倡议提出以来，我国与沿线国家的科技创新合作项目已超过5000个，涉及多个高科技领域，如5G通信、人工智能、新能源等。

(2)科技创新在“一带一路”建设中具有以下几个重要作用。首先，科技创新有助于提升沿线国家的产业技术水平，推动产业转型升级。例如，在能源领域，我国与沿线国家共同推进了新能源项目，有效改善了当地能源结构。其次，科技创新有助于加强区域互联互通，促进贸易和投资。例如，中欧班列的开通，为沿线国家提供了更加便捷的物流通道。最后，科技创新有助于提高人民生活质量，改善生态环境。例如，在环境保护领域，我国与沿线国家合作研发了多种环保技术和设备。

(3)科技创新在“一带一路”建设中还具有重要的战略意义。首先，通过科技创新，我国能够加强与沿线国家的交流与合作，提升国际影响力。其次，科技创新有助于我国企业拓展国际市场，实现“走出去”战略。此外，科技创新还有助于推动我国科技创新体系的建设，提升我国在全球科技竞争中的地位。总之，科技创新在“一带一路”建设中发挥着不可替代的作用，对实现沿线国家的共同发展具有重要意义。

1.3本专项规划制定的目标与原则

(1)本专项规划旨在通过科技创新合作，进一步推动“一带一路”建设的深入发展。规划设定了以下目标：到2026年，实现与沿线国家在科技创新领域的合作项目数量翻倍，达到2000个以上；科技创新合作投入达到1000亿元人民币，同比增长20%；培育一批具有国际竞争力的科技创新企业，新增高新技术企业1000家。例如，通过与沿线国家共同建设科技园区，如中白工业园，已吸引超过50家中国企业入驻，带动了当地就业和经济发展。

(2)在原则方面，本专项规划强调以下几项原则：一是互利共赢，确保科技创新合作项目能够实现双方共同利益，促进区域经济发展；二是市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业参与科技创新合作；三是开放包容，鼓励沿线国家积极参与，共同构建开放、包容、合作的科技创新环境。例如，在“一带一路”科技创新合作中，我国已与俄罗斯、印度、南非等国家签署了多项科技创新合作协议，共同开展联合研发项目。

(3)本专项规划还明确了以下实施路径：一是加强顶层设计，完善科技创新合作政策体系，为合作提供有力保障；二是优化资源配置，通过设立科技创新基金、提供税收优惠等政策，吸引更多企业参与科技创新合作；三是强化人才培养，通过设立联合实验室、举办国际学术会议等方式，提升人才交流与合作水平。例如，在“一带一路”沿线国家，我国已设立30多个联合实验室，培养了一大批科技创新人才。此外，本规划还强调要注重风险管理，建立健全合作风险防范机制，确保科技创新合作项目的顺