地震灾害区域等级评估工作指南.pdfVIP

地震灾害区域等级评估工作指南

试（行）

第一章总则

第一条为了快速、准确判定地震造成的灾害区域范围

和灾害程，为各级人民政府抗震救灾和恢复重建提供科学

依据，根据《防震减灾法》、《国家地震应急预案》和相关国

家标准，制定本指南。

第二条地震灾害区域等级评估工作是地震现场灾害损

失调查评估的重要内容之一，破坏性地震发生后，地震灾害

影响范围、地震灾害程和救灾重点区域等信息是抗震救灾

和恢复重建所需要的重要信息。

第三条地震灾害区域等级评估工作要在地震现场应

急指挥部的统一领导下，灾区各级人民政府和有关部门协助

下进行。评估工作主要以地震现场调查和灾害损失评估资料

为依据。

第四条地震灾害区域等级评估工作应与地震灾害损失评

估工作同步进行，其工作成果是以行政区为统计单元的地

震灾害区域确定、地震灾害等级分区和地震灾害程排序

等。

第五条地震灾害区域等级评估工作由地震现场指挥部指

定专人负责，其工作报告在征灾区人民政府意见的基础

上，组织相关专家评审后，由中国地震局或省级地震部门

印发，提交有关部门和灾区人民政府使用。

第二章地震灾害区域的确定

第六条地震灾害区域确定的主要依据是国家标准

GB/T17742《中国地震烈表》，地震灾害区域一般是指地

震烈达VI及VI以上破坏的区域。

第七条地震灾害区域边界的确定原则是，一般以灾区

可计量经济损失居民点的外边界作为灾害区域的边界。

对于灾害区域边界划定一般依据如下几点：

-（）建筑物破坏情况：为抗震未设防建筑物除极少量

有轻微破坏外，普遍为完好无损，一般震害指数小于0.05；

（二）生命线工程设施破坏情况：除年久失修工程外，普

遍为基本完好；

三（）地震地质灾害情况：一般不出现滑坡、崩塌、地

裂缝、砂土液化等；

（四）强震记录结果：水平向峰值加速一般小于

45gal；

（五）灾民心理方面：一般对地震的反应不强烈。

第八条选择判定灾害区域范围的抽样调查点或烈

点要具有代表性，并且样本充足，应结合收集的各方面灾情

信息对可能存在问题的调查点或烈点进行校核，必要时安

排专家进行实地核查。

初步判定时，可利用灾区历史地震等震线拟合的平均烈度

衰减关系，计算VI度区长、短半轴的长度作为考，在考虑

发震构造和场地条件等因素后，若与实际调查确定的长、短

半轴误差大于±30%,应进行校核。

第九条现场调查评估时，应对地震灾害区域内的基本信息

进行统计，统计信息一般以县市（、旗、区）为统计单元，凡

涉及灾害区域的县市（、旗、区）都需纳入统计范围。统计

信息包括每个县市（、旗、区）的国土总面积、人口、国内

生产总值、财政收入等基础经济数据。

第三章地震灾害等级划分

第十条根据地震灾害的影响程度，以综合灾害指数作

为划分指标，以县级行政区划为统计单元对灾区的县（市、

旗、区）进行地震灾害等级划分。

第十一条综合灾害指数是考虑行政区划统计单元内

人口、经济和自然环境受地震破坏所造成的灾害综合影响指

标。综合灾害指数主要考虑五类因素：死亡和失踪人数、房

屋震害系数、烈度影响系数、经济损失和地震地质灾