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2025年碳中和标准制定合作协议

鉴于中华人民共和国致力于实现碳达峰、碳中和（以下简称“双碳”）目标，为推动中国碳中和标准体系建设，规范碳中和标准制定合作行为，促进相关领域技术进步和产业发展，根据《中华人民共和国标准化法》及相关法律法规，甲乙双方本着政府引导、市场主导、科学严谨、公开透明、协同创新、优势互补、国际接轨、中国特色的原则，经友好协商，就共同研究制定2025年及以后阶段适用的碳中和标准（以下简称“合作标准”）事宜，达成如下协议：

第一条合作背景与目标

双方认识到，建立健全科学、完善、协调的碳中和标准体系，对于准确核算碳排放、有效评估减排效果、推动绿色技术创新、引导绿色投资、促进经济社会全面绿色转型、实现国家双碳战略目标具有重要意义。为应对当前碳中和标准领域存在的不足，满足未来发展需要，双方同意建立合作关系，共同开展合作标准的制定工作。本协议旨在明确双方在合作标准制定过程中的权利、义务和合作方式，共同目标是研究、制定、发布和推广一批符合中国国情、具有前瞻性和可操作性的合作标准，覆盖碳中和核算、减排技术、碳捕集利用与封存（CCUS）、绿色金融、自愿碳市场、绿色供应链、绿色建筑、绿色交通等相关领域，为2025年及以后阶段的碳中和工作提供标准依据。

第二条合作组织与职责分工

1.双方同意成立“2025年碳中和标准制定合作工作组”（以下简称“工作组”），作为本协议项下的合作执行机构。工作组由双方指定的代表组成，负责合作标准的具体研究、起草、论证、征求意见、修改等日常工作。

2.甲方（或指定机构）作为协议的牵头单位，主要职责包括：

*负责协调工作组的工作，提供必要的政策指导和资源支持。

*组织制定合作标准的总体框架和路线图。

*审核工作组的报告和成果，对合作标准的最终发布提供指导或审批。

*负责与合作标准相关的政府事务协调。

3.乙方（或参与单位）作为合作标准的参与单位，主要职责包括：

*根据工作组的安排，承担具体标准项目的调研、文献分析、技术方案起草等工作。

*提供与合作标准制定相关的专业知识、技术数据、行业实践信息等资源。

*参与工作组组织的会议、论证会和评审会，提出意见和建议。

*根据工作组的安排，参与标准草案的试点应用，并提供反馈。

*协助进行合作标准的宣传、推广和培训工作。

4.工作组设组长一名，由甲方指派，负责工作组的日常管理和决策。工作组根据工作需要，可以设立若干专业小组，负责特定领域标准的具体制定工作。

5.双方均应指定专门人员负责与工作组的日常联络和沟通。

第三条标准制定流程

1.立项:工作组根据国家双碳战略需求和行业发展需要，提出合作标准立项建议，经甲方审核后报相关主管部门备案或批准。

2.草案编制:立项批准后，由负责单位或专业小组按照国家标准起草规则和技术框架要求，开展标准草案的编制工作，包括收集资料、调查研究、分析讨论、形成初稿等。

3.征求意见:标准草案完成初稿后，工作组组织内部或通过适当渠道（如公开征求意见、行业专家征询等）进行征求意见。根据反馈意见对草案进行修改完善。

4.技术审查:标准草案修改后，工作组组织专家进行技术审查，审查内容包括标准的科学性、先进性、可行性、协调性、规范性等。审查通过后形成送审稿。

5.审查修改:工作组根据专家审查意见，对送审稿进行修改，形成报批稿。必要时可进行小范围试点验证，根据试点结果进一步修改完善。

6.批准发布:报批稿经工作组会议审议通过，并报甲方审核。根据甲方意见和相关规定，由有权机构批准发布或按程序报批发布。

第四条知识产权归属与使用

1.在本协议履行过程中，双方合作产生的与合作标准相关的技术成果，其知识产权归属按照双方事先约定的方式确定。如无特别约定，相关技术成果的知识产权归双方共有。具体权利行使方式由双方协商决定。

2.任何一方不得违反本协议约定，擅自将合作产生的知识产权用于协议规定范围之外的目的。

3.双方有权在遵守相关法律法规和知识产权政策的前提下，使用合作标准及其相关技术成果，并应积极推动标准的推广应用。

4.未经对方书面同意，任何一方不得将合作产生的技术秘密或未公开信息泄露给任何第三方或用于非协议约定的目的。

第五条经费筹措与管理

1.合作标准的制定工作所需经费，由双方根据实际情况共同筹措。资金来源可能包括但不限于政府财政拨款、企业赞助、项目经费、合作方自筹等。

2.工作组应根据标准制定计划，编制项目预算，报甲方审核。经费使用应遵循勤俭节约、专款专用的原则，符合国家有关财务管理制度。

3.甲方负责对合作标准的制定经费进行管理和监督，定