今起遛狗不拴绳最高拘留10天.docxVIP

今起遛狗不拴绳最高拘留10天

一、新规落地：养犬行为有了更严“红线”

2026年1月1日，新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行，其中针对养犬行为的“硬核”规定引发社会热议——遛狗不拴绳等未对动物采取安全措施致他人受伤的行为，情节较重的将面临5日以上10日以下拘留，罚款上限从原本的500元提升至1000元。这一修订不仅填补了此前养犬管理的法律空白，更以明确的处罚尺度，向全社会释放“文明养犬是法定义务”的强烈信号。

新法第八十九条专门为养宠行为划定“红线”：饲养动物干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正或放任动物恐吓他人的，处1000元以下罚款；未对动物采取安全措施（如遛狗不拴绳）致使动物伤害他人的，处1000元以下罚款，情节较重的处5日以上10日以下拘留；出售、饲养烈性犬等危险动物的，警告后不改正或致动物伤人的，处5日以下拘留或1000元以下罚款，情节较重的处5日以上10日以下拘留；驱使动物伤害他人的，依照“殴打他人或故意伤害他人身体”条款（第五十一条）处罚，最高可处10日拘留并1000元罚款。

北京星竹律师事务所主任王斌解读，此次修订的核心变化有三：一是处罚力度升级，原法中“饲养动物干扰生活”的罚款上限为500元，新法提至1000元；二是新增违法情形，将“出售、饲养烈性犬”“未采取安全措施致动物伤人”纳入治安处罚范畴；三是强化责任约束，驱使动物伤人的行为直接适用“故意伤害”条款，处罚力度与殴打他人等同。“以往未拴绳遛狗致伤仅需承担民事责任，现在不仅要赔钱，还可能被拘留，违法成本显著提高。”王斌说。

二、城市观察：文明与疏漏并存的养犬现状

新规落地首日，多地城市的养犬现状呈现“文明与疏漏并存”的态势。在浙江绍兴柯桥万达广场及周边社区，记者走访发现，多数养犬人已养成拴绳习惯——市民孟女士牵着柯基犬散步时表示：“不管有没有法规，拴绳都是对狗和人的负责，狗跑快了容易吓到路人，也可能被车撞。”而家中有孩子的朱女士则对新规赞不绝口：“晚上带孩子散步总遇到不拴绳的狗，现在有法规约束，终于能安心了。”

但仍有部分养犬人对新规“不知情”或“不在意”。一名牵着哈士奇的男子称：“我家狗不咬人，拴绳反而限制它活动。”当被问及是否了解“不拴绳可能被拘留”时，他愣了愣说：“没听说过，还有这规定？”另一名养泰迪的女士则表示：“狗太小，没必要拴绳。”对此，柯桥区综合行政执法队齐贤中队工作人员介绍，2025年该队接到十余起“遛狗不拴绳”举报，“部分养犬人缺乏责任意识，认为‘狗不咬人’就是安全，却忽视了狗的应激反应可能带来的隐患。”

三、执法与宣传：推动新规落地生根

为让新规“入脑入心”，多地执法部门已启动密集宣传与准备工作。在绍兴柯桥，执法人员通过小区分发宣传手册、张贴海报、微信群推送等方式，向居民普及“拴绳遛狗”“犬只免疫登记”等要求；在四川成都金牛区，公安民警走进社区解读新规——金牛区分局法制大队民警李旭表示：“我们将先宣传引导，对拒不改正的再依法处罚。比如首次发现不拴绳遛狗，先警告；警告后仍不改正，或致动物伤人的，再罚款或拘留。”

李旭同时提醒，“情节较重”的认定将结合“是否多次违法”“是否造成严重伤害”“是否引发群体纠纷”等因素。“比如一只大型犬未拴绳，追咬路人致其摔倒受伤，就属于‘情节较重’，将面临5-10日拘留。”此外，针对“饲养烈性犬”的问题，成都已明确“禁养犬种目录”，包括藏獒、比特犬等22种烈性犬，饲养此类犬只将被警告，拒不改正的直接处罚。

四、公众声音：从“要我做”到“我要做”的观念转变

新规引发的讨论，本质上是“养犬自由”与“公共安全”的边界厘清。在社交媒体上，“支持遛狗拴绳入法”的话题阅读量超千万，网友纷纷留言：“终于不用再怕不拴绳的狗了”“养犬人该为自己的行为负责”。而养犬人群体中，越来越多人开始从“要我做”转向“我要做”——在杭州某宠物群里，主人纷纷分享“拴绳技巧”“宠物牵引绳推荐”，还有人主动发起“文明养犬承诺”活动。

“新规不是‘针对养犬人’，而是‘保护所有人’。”绍兴市民周先生养了一只金毛犬，他认为：“拴绳不是限制狗的自由，而是给狗更安全的活动空间——不拴绳的狗可能吃到有毒食物，或被其他狗攻击，反而危险。”而朱女士则希望，新规能推动“文明养犬”成为社会共识：“不是靠罚款和拘留，而是让养犬人真正意识到，自己的行为关系到他人的安全。”

五、未来展望：从“法律约束”到“行为自觉”

新规的落地，标志着中国养犬管理从“道德倡导”转向“法律强制”。但要让“拴绳遛狗”从“法律要求”成为“行为自觉”，仍需多方合力——一方面，执法部门需加大巡查力度，对屡教不改的“惯犯”严肃处罚；另一方面，社区与宠物机构可通过“文明养犬培训”“宠物社交活动”等方式，引导养犬人树立责任意识；此外，公众也可通过“12345”热线举报违法养犬行为，形成“