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物业管理条例与制度汇编

第1章总则

1.1适用范围

1.2管理职责

1.3法律依据

1.4管理目标

第2章管理组织与职责

2.1管理机构设置

2.2管理人员职责

2.3职工管理规定

2.4业主委员会职责

第3章业主权利与义务

3.1业主权利

3.2业主义务

3.3业主投诉处理

3.4业主大会制度

第4章物业服务内容与标准

4.1服务内容

4.2服务标准

4.3服务质量监督

4.4服务费用管理

第5章物业设施与设备管理

5.1设施设备维护

5.2设施设备使用规定

5.3设施设备维修程序

5.4设施设备安全规定

第6章环境卫生与安全管理

6.1环境卫生管理

6.2安全管理规定

6.3灾害应急处理

6.4禁止行为规定

第7章业主共同事务管理

7.1业主共同事务事项

7.2业主共同财产管理

7.3业主共同决策机制

7.4业主共同利益保障

第8章附则

8.1解释权

8.2生效与变更

8.3争议解决

8.4附件清单

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本章适用于物业管理活动的全过程管理，包括但不限于物业项目的日常管理、设施设备维护、环境卫生、公共区域秩序维护、业主与物业公司的关系协调等。根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《城市市容和环境卫生管理条例》《物业服务收费管理办法》等法律法规，本制度适用于各类物业项目的管理与服务活动。

根据住建部《关于进一步加强物业服务企业监管工作的通知》（建住房〔2021〕12号）文件精神，物业管理活动应当遵循“以人为本、服务为本、规范管理、保障安全”的原则，确保物业服务质量与业主权益的统一。

根据国家统计局2022年数据显示，我国城镇住宅小区数量已超过1000万个，物业管理覆盖范围广泛，物业管理行业已成为城市运行的重要组成部分。截至2023年底，全国物业管理企业数量达270万家，其中物业服务企业数量占比约60%，反映出物业管理行业的高度发展与复杂性。

1.2管理职责

1.2.1业主委员会职责

业主委员会是物业管理的自治组织，负责监督物业服务企业履行合同义务，协调业主之间关系，提出物业管理建议与意见。根据《物业管理条例》第43条，业主委员会应当定期召开会议，听取物业服务企业报告，监督物业服务质量，并有权对物业服务企业进行评议。

1.2.2物业服务企业职责

物业服务企业是物业管理的实施主体，应按照物业服务合同，提供符合质量标准的物业服务。根据《物业服务收费管理办法》第10条，物业服务企业应提供以下服务内容：包括但不限于设施设备的日常维护、公共区域清洁、绿化养护、安全巡查、公共秩序维护等。

1.2.3城市管理部门职责

城市管理部门负责对物业管理活动进行监督管理，包括物业项目的规划、建设、验收、使用等环节的监管。根据《城市市容和环境卫生管理条例》第10条，城市管理部门应督促物业企业落实环境卫生责任，确保小区环境整洁有序。

1.2.4政府部门职责

地方政府相关部门应根据《物业管理条例》及相关法律法规，制定物业管理政策，规范物业服务行为，保障业主合法权益。根据《物业管理条例》第23条，地方政府应建立物业管理信息公开制度，定期发布物业服务质量报告，接受社会监督。

1.3法律依据

1.3.1主要法律依据

本制度依据以下法律法规制定：

-《中华人民共和国民法典》

-《物业管理条例》

-《城市市容和环境卫生管理条例》

-《物业服务收费管理办法》

-《物业管理服务标准（GB/T38844-2020）》

-《关于进一步加强物业服务企业监管工作的通知》（建住房〔2021〕12号）

-《物业管理企业信用评价办法》（住建部〔2019〕26号）

1.3.2法律依据的适用范围

上述法律、法规及规范性文件适用于物业管理活动的全过程管理，包括但不限于物业服务合同的签订、履行、变更、解除、纠纷处理等环节。同时，本制度应结合地方实际，制定相应的实施细则，确保制度的可操作性和实效性。

1.4管理目标

1.4.1管理目标

本制度的管理目标是实现物业服务质量的持续提升，保障业主合法权益，维护小区良好秩序，推动物业管理行业规范化、标准化发展。根据《物业管理条例》第16条，物业管理应以“安全、舒适、便利”为宗旨，确保物业服务质量符合国家标准。

1.4.2管理内容

本制度管理内容涵盖以下几个方面：

-物业服务合同管理

-物业服务企业资质审核与监督

-物业服务质量评估与改进