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中国人民公安大学考研公安学基础理论笔记
第一章警察与公安
第一节警察与警察学
1.警察的概念
警察作为一个复杂的社会现象，其概念可以从多个维度进行深入阐释。从
社会力量的角度来看，警察是指具体的警察机关及其工作人员。这种理解虽然
直观，但过于狭隘，无法全面反映警察作为历史范畴的深刻内涵。从社会功能
的角度来看，警察可以被定义为国家依据法律授权，通过强制手段维护公共秩
序和社会安全的专门行政行为。这一视角强调了警察在国家治理体系中的功能
性定位。
从社会行为的角度来看，警察概念的核心在于警察行为。具体而言，警
察行为
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